互帮互助的“铁哥们儿”——大连市开展工农“对口帮”的调查 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

　　互帮互助的“铁哥们儿”
——大连市开展工农“对口帮”的调查
新华社记者 阎平 中央人民广播电台记者 莫树吉
有人形容：大连市工农两家是互帮互助的“铁哥们儿”，并拿出了论据——
去年夏天，大连市遇到了解放后从未有过的特大旱灾。城市大中企业及其他社会力量闻风而动，奔赴３８个重灾区支援抗灾；灾区人民为保证大连城市生产和居民用水，主动“丢卒保车”，眼睁睁地看着清亮亮的河水从干旱的田头流过而不取。到了秋天，企事业干部职工向灾区捐献出８０万元钱和１００多万件衣物；正当灾区人民缺菜吃的时候，３．５万吨大白菜又从城里送到灾区。
其实，这只是大连市开展工帮农、农助工的工农“对口帮”活动的几个片断。
　　　　集中兵力　重点扶持
大连是有“支农”传统的城市，曾创造过“厂社挂钩”等经验。但由于过去常搞“遍地开花”、“撒芝麻盐”，弄得一些企业力不从心，同时因力量分散，也形不成“气候”。吸取过去的教训，大连市决定分别轻重缓急，集中实力雄厚的企业，有重点地支农扶贫。自１９８５年１０月开始，他们挑选出１８个相对贫困的乡镇、２００多个贫困村作为扶持对象，同时选出２２个局（总公司）、２００多个企业与贫困乡（镇）、村结成“对子”，开展“局包乡镇、厂包村”的“对口帮”活动。
大连市从上到下，从城市到农村都有专门的机构、专门人员负责“对口帮”，充当穿针引线结“亲家”的“红娘”。大连港务局及其所属单位的“对口帮”专职干部就有３７名。市粮食局、石化公司等单位，还派出干部常驻贫困乡，担任联络员和技术顾问，以便发现问题及时解决。很多企业把贫困乡村当成自己的一个下属单位，无论年初做计划、年末总结工作，还是用车，都把挂钩乡村考虑在内。６０多岁的原粮食局局长吴龙珠，４年中往贫困乡跑了２０多趟，帮助解决了不少难题。
　　　　帮贫困乡村扔掉“双拐”
在采访中一些企业向记者反映，过去他们也搞过“支农”，但大多是今天给个水泵，明天给台机床，效果不明显。现在，这个市将“输血”与“造血”结合起来，下功夫扶持贫困乡村发展经济。他们主要从三个方面入手：
——通过资金、技术、物资、人才等多方面的综合输入，帮助当地因地制宜地创办乡镇企业、盐场、果园等多种经济实体，其中包括一些双方共建的既带有扶贫性质又互惠互利的经济联合体，使农民拥有自己的“聚宝盆”、“摇钱树”。瓦房店市东岗乡在物资局和盐务局的帮助下，用两年时间在沉睡多年的大荒滩上建成了一个年产盐１．９万吨的盐场。今年这个盐场即可投入正常生产，年可创产值３９０多万元，交纳税金１４０多万元。
——扶教兴学，提高农民的文化素质。大连市城建局１９８８、１９８９连续两年投资１７万元，帮助瓦房店市胜利乡两所小学建新校舍１４００多平方米，并送去２００套新桌椅。４年来，企业有钱出钱、有物出物、有力出力，帮助农村建起一幢幢新校舍。据大连市１８个贫困乡统计，城市企业共帮助他们翻建、新建校舍５００多间，消灭了全部危房。
——帮助改善农村医疗卫生条件。１９８６年９月，大连港医院率先将乐甲乡卫生院粉刷一新，安上暖气和上下水管，支援了价值３万多元的医疗设备。为了帮助当地医务人员提高业务水平，他们到卫生院作现场示范，或把卫生院医护人员请到本医院培训，还与乡卫生院办起扶贫性质的联合医院。
４年来，市厂矿医院和市属医院共帮助改造卫生院１８所，支援医疗器械５６０多件，培训医务人员６００多人。
　　　　让企业也尝到“甜头”
为了避免“对口帮”活动中再出现“一平二调”的倾向，挫伤企业的积极性，大连市注意采取有偿与无偿相结合的办法，使企业也得到实惠。他们制定企业与乡镇联办经济实体减免税等优惠政策，鼓励企业更多地与乡镇开展横向联合。目前，联合的形式已由工工联合、贸工联合等向资源开发、医疗卫生联合发展。这些互惠互利但又带有扶贫性质的联合体，一方面为企业配了套，另一方面把一些尚可使用的老设备转到农村发挥“余热”，还使企业有了稳定的副食品基地。在物资援助上，企业可以采取“借”、“租”、“给”、“卖”等多种办法。
近４年的工农“对口帮”活动，产生了积极的效果。一年前，１８个贫困乡全部脱了贫。庄河县太平岭乡在大连水泥厂帮助下建起的大果园结了果，他们把第一筐蜜桃送给大连水泥厂职工品尝。
最近大连市委、市政府又做出决定：扩大“对口帮”范围，把一些零散的贫困村也划进“圈”内。
　　　　　　　　　　　　　　　　　（新华社供本报专稿）