大别山之路 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

　　大别山之路
许林枫
最近，我到大别山调查研究，沿途走访了金寨、英山、商城等县的许多乡、村和农户，耳闻目睹了大别山发生的喜人变化，深切地感到，大别山这块英雄的土地上的英雄人民，在与贫困的艰苦斗争中，创造了新的业绩，谱写了新的篇章。
一
大别山，位于鄂豫皖三省交界处，境内共有２３个县（市），分属湖北、河南、安徽三省。在革命战争年代，这里为中国革命的胜利作出了巨大的贡献。然而，由于种种原因，至今这里人民的生活还相当贫困。
从１９８５年开始，３省及有关地区成立了强有力的扶贫工作班子，把大别山区１８个县定为国家重点扶持的贫困县，制订了多项扶贫优惠政策和措施。国家科委还组织了一批干部和科技人员，到大别山开展科技扶贫工作。当地党政主要领导抓扶贫，把财力、智力、物力、劳力结合在一起，实施攻坚战和规模战。经过各方面的共同努力，大别山区的面貌开始发生变化。一是贫困地区群众的生活水平有了明显提高。到１９８９年，１８个重点贫困县已解决了４４４．５万人的温饱问题，占贫困户总数的９０．２６％。二是经济有了较大发展。１９８９年与１９８５年相比，几项主要经济指标都有较大幅度的增长，１８个贫困县工农业总产值平均增长３５％以上，财政收入平均增长５０％以上。三是山区基础设施得到加强。四是干部群众的思想观念和精神状态发生了深刻的变化。农民商品经济意识、科技意识、改革开放意识不断增强，自力更生、勤劳致富的风气初步形成，老区人民的光荣传统不断发扬光大。
二
大别山区的干部群众在扶贫和经济开发中创造了许多新鲜经验，我感到比较突出的经验有以下几条。
（一）从种养加起步，发展区域性支柱产业
从现在看，大别山区各贫困县的经济开发虽各有特点，但总的思路是一致的，这就是从当地的实际出发，充分利用本地的资源优势，把开发的基点植根于农业，走种养加综合开发的路子。然后从种养加起步，发展具有商品优势的支柱产业，既富民又富县。
我在调查中发现，不管哪个县，几乎都有几项支柱产业。如湖北英山县形成了有活力的两条龙，即以茧丝绸系列组成的“白龙”和以茶叶系列组成的“青龙”，１９８９年茶叶产量达到１７５万公斤，蚕茧产量达９５万公斤，两项产品增值总收入２１００多万元。安徽金寨县围绕１０大系列开发，其中，茧丝绸、食品、茶叶等支柱产业已占全县工农业总产值的７５％。河南商城县着重发展专业化的一乡一业、一村一品，形成了具有特色的小区域支柱产业。
发展区域性支柱产业，有利于统一规划、保护、利用资源；有利于形成商品优势和竞争能力；有利于科学技术的应用推广；有利于扩大扶贫的覆盖面，也有利于壮大集体经济。
（二）依靠科技进步，推进经济开发
大别山区在经济开发中，坚持以科技为先导，紧紧依靠科学技术，把科技投入与贫困地区的经济开发融为一体。特别是根据贫困地区的特点，引进、示范、推广先进的实用技术；大面积地培训农民和各种人才，提高农民的整体素质；针对产业发展中的关键技术问题，组织攻关；在开发规划、开发项目的技术经济论证和科学决策等等方面，都显示出科学技术的强大威力，产生了明显的经济社会效益。如河南信阳地区１９８８年以来累计推广杂交水稻１４８．７万亩，共增收稻谷２５３７万公斤。金寨县以农业科技承包带动科技进步，仅１９８８年依靠科技进步就增加产值５０００多万元。
科学技术给大别山人民带来了看得见、摸得着的实惠和财富，解放了贫困地区的生产力，也解放了人们的思想。我在调查中强烈地感受到干部群众对科技的热情。许多领导同志说：“过去我们要钱要物，现在我们更要技术。”学科技、用科技已经成为大别山区人民的自觉行动和内在要求。如湖北农科院选派到英山县担任科技副县长的钟兆基同志，在该县杨柳镇巴茅街村试验“一步成园”新技术，改变了过去一年播种、二年嫁接、三年移栽、四年养树、五年采叶的传统局面，实现了当年播苗、当年成园、当年采叶、当年受益、当年亩桑产茧超５０公斤。这项新技术很快在全县推广，示范试验的巴茅街村成为学这项新技术的热点，亲朋好友上门学技术，四面八方的群众通过各种关系到这里来学技术、要良种。过去探亲访友，带的是糖果糕点，现在巴茅街村的群众把良种桑条作为最好的礼物馈赠亲友。
在大别山，国家科委派有科技开发团；县县都有科技依托单位，目前有２４家科研单位、大专院校的近千名专家活跃在大别山区；有一个上下贯通的科技管理和服务体系；６０００多名各类科技人员走向扶贫第一线，在实践中又培养了一大批本地人才。
（三）坚持扶贫开发与计划生育一起抓
这几年，大别山区在控制人口增长上，确实也有很好的经验。这就是把控制人口与经济建设放在同等重要的地位，坚持两个规划一起制定，两项任务一起落实，两项工作一起检查，使计划生育与脱贫致富有机地结合在一起，有效地控制了人口增长，加快了农民脱贫致富的步伐。金寨县提出了“贫困山区要致富，少生孩子多栽树”的口号。同时采取一系列行之有效的措施，计划生育取得显著成绩，人口的自然增长率下降到６．５‰。这在贫困山区，的确是个了不起的成绩。
三
大别山区这几年发生的历史性变化和成功的经验，给人以深刻的启示。
启示之一，要除穷根子，首先要有一个好班子
领导班子的状况如何，直接决定着扶贫工作和经济开发的兴衰成败。大别山区许多地方的情况表明，哪里的领导班子工作“有干劲、有路数、有志气、有精神”，哪里的扶贫工作和经济开发就能开创新局面。我接触到的几个县委班子，都比较团结，思想活跃，路子清楚，责任感很强，这就保证了党的领导核心作用和政治优势的发挥，经济开发的步伐就比较快，效果也比较显著。所以群众说：“不怕穷摊子，就怕没有一个好班子。”
启示之二，艰苦奋斗是战胜贫困的法宝
我在调查中深深感到，艰苦奋斗的好传统正在老区发扬光大。金寨县的领导以豪迈的气概提出“人穷志不短、扶贫靠精神”，“说一千，道一万，还是靠苦干、实干加巧干”的口号。在艰难困苦面前，他们的体会是：大干小难，小干大难，不干全难，苦干不难。
英山县委从１９８６年开始制定了密切联系群众的六项规定，如领导带头办扶贫点，干部坚持参加义务劳动等等。从１９８８年开始，县委又作出规定，县里干部下乡，一定要深入群众，深入农户，和群众同吃、同住、同干，倾听群众意见，为群众办实事、办好事。
启示之三，经济开发必须尊重科学、尊重规律
现在，在大别山区，一个学科学、爱科学、用科学的热潮已经形成，有力地冲击着山区群众的传统思想、传统生产和生活方式，使传统的、封闭的、落后的自然经济正在向以现代科学技术为支柱的商品经济转变。没有这种转变，贫困山区就不可能真正脱贫致富，农业现代化就不可能实现。
大别山区正反两个方面的实践告诉我们：顺应规律必胜，违背规律必然受到惩罚。
启示之四，经济开发必须要保持政策的连续性、稳定性
在大环境上，大别山区和全国其它地区一样，得益于党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的连续性，得益于党和国家对贫困地区执行的特殊政策的连续性和稳定性。再从大别山区的小环境看，各个地方也都是“几任领导一道令，一任接着一任干。”对经过科学论证的规划和目标，做到“不犹豫彷徨，不左顾右盼”，“任凭东南西北风，一抓到底不放松”。他们的通俗说法是：一代接着一代干，定下几项硬措施，一张图纸干到底，三年五载见效益。实践证明，经济开发的稳定发展是与政治的稳定、政策的稳定、经济的稳定、社会的稳定紧密联系在一起的。大别山区的干部群众尤其希望各级领导一定要保持清醒的头脑，坚决防止急于求成、形式主义等思想的重新抬头，避免大起大落，使大别山区的经济开发在稳定的环境中，走上协调发展和良性循环的轨道。
大别山，是英雄的山；大别山之路，是一条充满希望与成功的路。尽管目前大别山区总的经济水平还比较低，人民还没有完全摆脱贫困，但已经取得的成就，使广大干部群众看到了希望，增强了信心。
大别山的路，还在延伸。