开发扶贫和生态建设紧密结合 毕节试验区取得突破性进展 水土流失逐步控制　５０万人得温饱 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　开发扶贫和生态建设紧密结合
毕节试验区取得突破性进展
水土流失逐步控制　５０万人得温饱
本报讯 新华社记者刘子富、本报记者潘帝都报道：贵州省毕节地区围绕开发扶贫、生态建设和人口控制开展综合治理，经过近两年的艰苦努力，取得突破性的进展。全区已造林种草１１０多万亩，坡田改梯田５万多亩，水土流失正逐步得到控制；人口增长速度明显减缓；１９８９年工农业总产值达２０．８亿多元，比上年增长８．８％；财政收入３．４亿多元，比上年增长１２．８％；粮食总产达１１６．７万吨，为历史上的第二个最高年，全区又有５０万贫困人口越过温饱线。
１９８８年６月，国务院决定在毕节地区建立开发扶贫、生态建设试验区，主要目标是解决温饱问题，推动商品经济的发展，逐步实现生态良性循环。
国务院有关部门和贵州省委、省政府给予毕节试验区政策、资金、物资、技术等方面大力支持和帮助。全区干部群众齐心协力，艰苦奋斗，经过近两年的探索和努力，终于取得了突破性的进展：
实现了由救济扶贫向开发扶贫的转变。为了变“输血”为“造血”，并不断增强贫困户的“造血功能”，试验区确定了一批扶贫开发项目，把扶贫项目的重点放在推广地膜覆盖栽培为主的“温饱工程”和发展果、林、茶、畜牧业、乡镇企业上。１９８９年，全区安排了８２个扶贫开发重点项目，同时采取“以物放贷，以粮还贷”的灵活方式，有偿投放扶贫资金５１０８．６万元，使２０多万贫困户、１００多万贫困人口受益。
抓紧智力开发，提高了农民的技术素质。在一年多时间里，试验区先后举办各种类型培训班５８０１期，培训农民９１．５万人（次），使受培训的农民一般都学会了一至两门适用技术，增强了治穷脱贫的本领。
寓生态建设于经济开发之中，走生态效益与经济效益相互促进的路子。过去，国家出钱粮让农民退耕还林。可是钱粮一到手，农民就复耕，造成“退了耕，耕了退”的无休止状况。于是试验区采取了新的办法：全区统一规划布局，推行山上保山下、山下促山上、以短养长、长短结合的方针，使生态建设与经济开发同步进行，从而产生了良好的效应：近两年全区每年造林都在５０万亩以上，不少裸露的陡坡已现新绿。由联合国援助的“３３５６”综合治理、水土保持工程和威宁、赫章、毕节、大方４县范围内的长江上游水土保持工程，也全面展开。
从严控制人口增长，抑制人口增长势头。１９８９年全区共完成计划生育“四术”３０．６８万例，比上年增加５５．７％，居全省第一。人口自然增长率也由１９８８年的９．９１‰降为８．７８‰，名列全省前茅。