为进一步活跃市场繁荣经济而努力 [复制链接]

第2版()
专栏：

为进一步活跃市场繁荣经济而努力
政务院华北行政委员会贸易局局长 李哲人
三月华北经济会议以来，华北市场已日趋好转。好转的原因，首先是开展了物资交流工作。四五月间，我们在天津举办了华北区物资交流大会，成交总额达七千四百五十四亿余元；参加了华东区物资交流大会，成交总额达一千六百九十八亿余元，此外，还参加了中南区和正在参加着西南区的物资交流会。同时，各省、市、专区和县镇广泛地组织了各种形式的小型物资交流会（庙会、药材大会、骡马大会、百货大会等），开展了短距离的群众性的物资交流。据不完全统计，截至六月底，今年华北全区共举办小型物资交流会达一千二百余次，成交总值约一万亿元以上。经过以上努力，加上去秋华北区物资交流展览会上所订一万六千亿元的合同百分之九十已经兑现，因而华北全区土产已经销完，并推销了一部分积压的工业品。其次，逐步恢复与增加了加工订货、收购和贷款等业务，支持了工业生产，并解决了私营工商业者经营上的不少困难。例如北京市今年上半年加工订货总值较去年同期增加了百分之一百一十四，第二季度主要商品的加工数量比第一季度增加了百分之七十强，从而带动了私营染织、针织、化工等三十多种行业，包括三千多家工厂和近二万职工的生产。在收购工业品方面，仅天津市信托公司一家，从二月到六月收购私营工商业的商品就达四千五百二十多亿元，占该公司这五个月的收购总额的百分之六十七点八。在贷款方面，人民银行天津分行自六月一日至七月二十四日对私营工商业户放款达四千五百一十三亿元，得到扶持的工商户约二万户。第三、供应了农民大量的生产资料，支持了农业生产。截至七月十日止，全区各种肥料已销出七亿零八千七百多万斤，相当于去年全年供应数百分之一百四十二。上半年全区已供应农民新式步犁约三万部，相当于去年全年供应数的百分之一百六十四；水车九万二千九百一十六架，相当于去年全年供应数的百分之一百二十八；喷雾器六万架，相当于去年全年供应数的百分之九十；棉油皂八百六十九万斤，相当于去年全年供应数的百分之八百三十五；此外，仅据第一季度统计，并供应了旧式农具十三万四千多件，及大批牲畜、种籽。上半年部分工业品的推销额，比去年同期也有增加。如以去年上半年推销额为一百，河北省：百货为一百五十二，棉布一百四十四点八八；山西省：百货为三百零八，棉布为二百六十七点七二。第四、截至七月中旬，全区收购棉花已完成一至八月份计划的百分之一百零二；截至七月上旬，预购棉花已完成计划百分之八十七。总之，经过以上努力，华北市场已日趋活跃。
但目前华北城市与厂矿工业品的积压，仍然是严重的，而农村则感工业品缺乏。在各地不少的小型物资交流会上，凡适合农村需要的工业品都呈现供不应求的现象。这种情况，如不迅速彻底改变，对工农业爱国增产节约运动的开展和国家财政收入，都是不利的。因此，活跃物资交流，推销工业品，就成为当前经济工作中必须解决的中心问题。
目前工业品积压的原因，在国营贸易部门和合作社方面，除了因为“三反”“五反”刚结束，全部力量不久前才转向业务外，主要原因是：国营贸易与合作社的不少工作人员尚残存着资本主义经营思想与官僚主义作风，这种思想作风阻碍着当前贸易工作的开展和改进。他们存有单纯利润观点，盲目追逐市场，对库存商品心中无数。有些国营贸易单位与国营厂矿之间，相互存有本位主义观点。他们为了本单位利益，竟然尔虞我诈相互捉弄，不公开真实成本，甚至有所谓“保密数字”和“暗藏利润”，以致商品成本加大，妨碍大量卖出。其次是国营贸易依靠合作社去推销工业品不够。第三，少数贸易工作人员，在“三反”后产生了不愿和资本家打交道的错误情绪，也影响了业务的开展。此外，在私营工商业方面，有少数人仍对人民政府政策缺乏正确认识，心存顾虑，经营积极性尚未完全恢复起来。
但华北市场进一步的活跃局面很快即会到来，因为：一、“三反”“五反”清除了“三害”和“五毒”，给国家经济和正当私营工商业的发展，创造了极有利的条件。由于华北工农业生产已达到和超过抗日战争前的水平，随着生产发展，大量土产推销、工资调整、补贴制的实行，物价下落及国家投资增多，人民购买力日益提高，工业品市场已较前扩大，加之夏麦丰收，秋收有望，旺季即将到来。基于这些基本的有利条件，我们估计：经过八月份的努力，九、十两月华北市场就会出现新的繁荣局面，这是定而无疑的。
进一步活跃市场繁荣经济的根本办法，我们认为首先必须认真贯彻、执行陈云主任在中华全国工商业联合会筹备代表会议上的报告的精神。这个报告，是共同纲领的经济政策在目前情况下的具体化，是“五反”后加强团结生产和繁荣经济所必需。因此，各省市人民政府财经部门，均应分别召开专业会议，具体地解决各地私营工商业者所提出的主要问题，以发挥他们生产和经营的积极性。关于这个问题，华北各大中城市已经进行不少工作，但还不够，还应本着陈云主任的报告原则，继续加以解决。
为了贯彻陈云主任的报告，还必须在爱护干部积极分子和职工的革命热情以及巩固工人阶级领导的基础上，正确解决某些贸易干部不愿和资产阶级打交道的思想问题。使他们既能与资本家划清思想界限，站稳立场，掌握政策并警惕资本家再犯“五毒”，又能从积极与资本家打交道中，来团结、推动资本家积极经营有利于国计民生的正当工商业。
第二、必须大力开展推销工业品运动。今年下半年华北工业品销售任务是很大的。如以去年下半年实绩为一百，今年下半年销售计划为：棉纱一百三十三、棉布一百三十四、煤炭一百四十一、百货一百六十。夏令货要求在第三季度全部销完。这就必须坚决贯彻中央贸易部关于推销工业品的指示和认真地执行以批发为主的方针。批发的对象是合作社、机关、部队、团体、工厂、学校和私商小贩。目前有些单位和干部中有不愿批发给私商、小贩的包办思想，他们不了解只有组织了各方面的力量才能把大批的工业品送到各级市场，特别是农村市场，以供广大消费者特别是农民选购。在农村中可根据各地农民需要，对合作社采取限期代销不退货的办法，即合作社先向国营公司取货，限期卖货后交款。如过期卖不完，所余货物就由合作社购买。这样既可解决合作社资金不足的困难，又可把积存的工业品大批卖出。代销期限的长短，可按不同商品周转快慢而定。周转快者期限可短些，周转慢者（如煤）期限可长些（两月或三月）；但合作社必须切实保证按期结账付款。在城市中，可赊销给有组织的消费者（合作社、机关、团体、部队、工人、学生）以自行车、收音机、纸烟、火柴和一过夏季便不能推销的商品；但须由机关保证，分期扣款，按时结账。为了防止弊端，必须规定：不许赊销热货，不许赊给私商和无组织的消费者，不许擅自增加赊销商品种类。无论赊销或代销，都是临时办法，俟市场情况完全活跃后，即应停止采用。在推销工业品运动中，还必须特别强调迅速彻查仓库，商品站队，检查价格，向当地财委公开成本。要将现存货分别排成夏季货、顺销货、滞销货、残次货，并根据市场供求情况和产、运、销三方面有利的原则，调整批发与零售价格及地区差价。对价格过高利润过大的商品，必须适当降价，并要“边排（队）、边定（价）、边销”。对夏季货应迅速大力推销出去。对顺销货要大量准备、及时调拨、充分供应。不允许发生仓库积压而门市脱销或牌、市价脱节的现象。对残、次货应按质贬价。各省市可以举办库存商品展览会，把积压的商品展览出来，以供顾主选择与售货员推销。这一彻查仓库商品排队的工作，是克服盲目经营、加强计划经营、加速资金周转、改善管理及大力推销工业品的重要步骤，所以必须首长负责，亲自动手，认真地全面地作好这
一工作。
第三、必须完成收购农、副、土、特产品的任务，合作社及私商并要用力组织小型土产的推销，以便继续提高农民购买力，为工业品开辟广阔市场。华北下半年收购粮食计划为去年同期实绩的百分之一百六十五。华北一方面缺粮，一方面有些地区（察哈尔、绥远、河北、山西、平原部分地区）丰收后又有余粮，所以除积极完成收购粮食任务外，并须作好区内粮食调剂工作。小麦收购，截至七月十五日已完成计划百分之二十六点六。今后应继续贯彻依靠合作社的方针和执行依质论价的价格政策。收购棉花是秋后收购工作的中心。今年九月至十二月收棉计划为去年同期实购的百分之一百六十九，全部归合作社包收。收购棉花的主要环节，除深入开展爱国售棉储棉运动，作好收回预购棉花工作，充分供应物资，保持棉价稳定外，还须解决絮棉供应和土纺用棉问题，并适当对棉贩加以管理。国营贸易和合作社下半年收购土产计划很大，其中一部分将输向苏联和东欧新民主主义国家。大批土产输出后，就可以从苏联和东欧新民主主义国家换回我们工业建设上所需要的机器，这对我们祖国经济建设有极重要的意义，因此，华北各级公司和合作社均应严格按合同规定的时间、数量、规格，完成土产收购任务。
为了进一步有计划地组织物资交流，我们打算在今年秋季举行一次全区性的物资交流大会。各省市也可分别召开。省以下的小型物资交流会应广泛提倡，以推销零散的、种类繁多的、与广大农民利益有密切关系的小土产，并供应农民以日用必需的工业品和手工业品。
为了完成以上各项工作，我们已在华北全区国营贸易与合作社展开了爱国增产节约竞赛运动，以发挥“三反”“五反”运动的积极因素，发扬全体职工的智慧、能力和进取心，进行贸易、合作业务的大改进，并支持工农业的爱国增产节约运动。全区国营贸易系统计划降低商品流通费用五千二百亿元，合作社增产节约一万三千四百三十亿元。竞赛的中心内容是完成并争取超过购销计划，加速资金周转，降低商品流通费用，改善储运保管，减少伤耗，降低成本。为此，必须：（一）发动和依靠职工进行清产核资，彻查仓库，商品排队，检查价格。（二）开展合理化建议，推广先进经验，改进经营技术，提高工作效率。（三）检查与批判单纯营利观点、本位主义和盲目追逐市场等资本主义经营思想与经营方式；加强政治领导，加强业务的计划性和组织性，克服盲目性，以实现社会主义的经营方法。（四）国营企业和合作社必须坚决贯彻政务院华北行政委员会关于八月十五日前向当地财委公开成本的规定，彻底取消国营企业与合作社的资本主义性质的“营业秘密”，如过期不公开成本或假报成本，应受处分。国营贸易要进一步贯彻依靠与扶助合作社的方针，合作社要首先完成国家委托的任务，然后满足社员需要，并要加强责任心，准备实现合同规定。（五）为了在竞赛中加强与各有关部门的联系，可推广保定市各国营贸易公司与合作社、银行及运输部门签订相互支持竞赛的协议书的成功经验。（六）树立国营贸易与合作社工作人员为人民服务、为生产服务、遵守政策法令、严守合同信用与货真价实，便利群众的经营思想与经营作风，并适当提高职工福利。
在执行上述各项任务中，特别要注意广泛宣传，走群众路线、动脑筋、用心思、找窍门等以及及时推广先进经验，完全按照贸易规律和贸易政策去办事，提高工作质量，以便迎接伟大的、有计划的、大规模的经济建设的到来。