８０年代西方工人生活水平下降 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：

　　８０年代西方工人生活水平下降
刘有锦
８０年代，西方国家的经济是一种低速增长的形势，但广大工人的生活水平却呈明显的下降趋势。这主要表现在以下几方面：
（一）实际工资增长速度下降，工人工资收入在国民生产总值中所占份额减少。
７０年代西方国家虽然遭受第一次石油危机引起的经济衰退，但工人实际工资一般仍有较大的增加，而８０年代大多数西方国家的实际工资增长率大大下降。欧洲共同体各国１９７３—１９７９年平均每年实际工资增长率为３．２％，而进入８０年代以后从未超出此数，多数年份的实际增长率均在２％以下。近１０年间，美国普通工人的实际工资下降６．７％。日本领薪者的每年平均实际工资增长率也较大地低于７０年代。其他西方国家也大致是同样趋势，有的情况更为严重。
随着工资增长率下降，大多数欧洲国家的工人工资收入在国民生产总值中所占的比重有所下降，例如瑞典由１９７９年的６４．９％下降到１９８５年的５７．７％，西班牙由５４．９％下降到４６．８％，英国由５９．１％下降到５５．８％，西德由５５．８％下降到５３．６％。
（二）失业率居高不下，长期失业者增多。
按照西方的说法，工资增长率降低本应有利于提高就业率，但由于各种原因（如经济衰退、技术革新、产业结构调整等），大多数西方国家在整个８０年代的失业率仍是居高不下。经合组织各国１９８５—１９８６年的失业总数高达３１００万。８０年代后期，各国政府虽然采取各种措施，但未能根本扭转失业率高的局面。１９８５—１９８８年，英国、法国、西德、意大利四个主要国家的合计失业率一直徘徊在１０％的水平上，所有西欧国家的合计失业则按近于１１％，１９８９年以后，情况稍有好转。
尤其值得注意的是：长期失业者（一年以上）在全部失业者中所占的比重也在不断上升。例如，西德由１９８１年的１６．２％上升为１９８６年的３２％，英国由２２％上升为４１％，法国由３２．５％上升为４７．８％，意大利由３７．９％上升为５６．４％，荷兰由２２％上升为５６．３％。
（三）社会保障待遇下降，保障税提高。
８０年代，西方各国政府推行所谓社会保障制度的改革，实际上是压低社会保障待遇。加拿大和西德限制了退休金随生活费和工资增长而调整的做法，奥地利、丹麦和意大利等国提高残废退休金的享受资格。英国１９８６年的一项法律虽然维持原来的退休金制度，但退休金待遇大大降低了，比如，原来退休金是按最高的２０年工资的平均数计算，新法律则改为按所有工作年份的平均工资计算。美国的老年、遗属和残废年金制度也在１９８３年进行了修改，规定逐步提高退休年龄，对提前退休的资格加以限制。
很多西方国家还借故失业人数增加而大大降低了失业救济金。西德的失业保险津贴由原工资的６８％降低为６３％，荷兰由８０％降低为７０％。加拿大、丹麦、荷兰等国还提高了享受失业救济的资格限制。
在社会保障下降的同时，社会保障税却大大提高了。西德、奥地利、芬兰、挪威１９８５年就提高了，１９８６年法国随之采取类似的办法。在很多国家，这种税收的增加主要落在受保工人身上，而并未增加企业主的负担。
由于上述三方面原因，西方国家的贫困家庭和穷人迅速增多。仅以美国为例，低于贫困线的人数，１９７５年为２５８７．７万人，１９８３年高峰时达３５２６．６万人，增加了３６％。目前，美国有３０００万人仍生活在贫困中。