应重视通用航空 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

　　应重视通用航空
中国通用航空公司 高绳富
通用航空是民用航空的一翼，除客货运输以外所有的民航业务飞行均称为通用航空。它包括测绘国家地形图、矿产资源勘探、铁路公路选线及农、林、牧业播种、施肥、防治病虫害等各个方面。随着社会主义建设的不断发展，通用航空的应用领域势将越来越广。
新中国的通用航空始于１９５１年，目前已初具规模。有近２００架通用航空作业机群。仅航空摄影、航空探矿、农林作业分别达１２００多万平方公里、２０００多万测线公里、１３亿亩。通用航空飞行为我国的社会主义经济建设做出了巨大贡献。
我国的通用航空事业发展到今天，虽然取得了一定的成就，但其发展现状远远不能满足我国现代化建设的需求。当前面临的问题主要是：
思想认识问题。仍有许多管理部门对通用航空的作用不重视，往往不考虑效率，把有限的经费用于人工作业，导致我国现有的并不强大的通用航空力量不能充分发挥作用。加之通用航空涉及金融、财政、税收、保险等诸多部门，部门之间，地区之间协调不好，各行其是，到处设卡，使经营者举步艰难。
飞行管制问题。通用航空的作业特点是点多面广、高度分散，季节性、时效性、突发性强，因而要求通用航空具有高度的机动能力和应变能力。但现行的飞行管制方式必须层层报批、关卡重重，给通用航空的任务组织实施带来了相当大的约束和限制。为保证通用航空能发挥优势，简化审批手续，并把保证通用航空飞行纳入法制轨道已成为亟待解决的问题。
企业的经济效益与产生的社会效益严重脱钩。我国现行的通用航空收费标准偏低，使企业入不敷出，难以维持简单再生产。如此下去，势必造成通用航空企业逐步萎缩。为此，国家必须逐步理顺价格关系，在价格关系理顺之前，有必要对通用航空企业给予适当的扶持，以便稳定队伍，改造和更新设备，为将来发展奠定基础。