人口普查对国民经济和社会发展的作用 [复制链接]

第5版(国内专页（教科文）)
专栏：

　　人口普查对国民经济和社会发展的作用
国家统计局副局长 国务院人口普查办公室主任 孙兢新
今年７月１日进行的第四次全国人口普查，是中国和世界人口普查史上规模最大的一次，对我国国民经济和社会发展有着十分重要的意义。
为制定国民经济计划和安排人民生活提供依据
第四次人口普查将查清１９８２年第三次人口普查以来我国人口的变化情况，提供全国和各地区的人口数及其性别、年龄、职业和文化程度，为全国和各地区研究城乡各类居民的需求，制定工农业生产计划，特别是制定粮食和经济作物生产计划、食品工业、服装工业、耐用消费品工业的发展规划提供可靠依据。通过人口普查，还可以提供我国城乡居民的分布状况、人口密度和不同类型、不同规模家庭户数。这些数据对于制定城市规划，制定公共事业发展规划是非常必要的。
为调整就业结构、合理利用劳动力资源提供依据
上次全国人口普查表明，我国在业人口比重为５１．９％，其中非物质生产部门占５．６５％；在物质生产部门中，从职业构成看，从事农林牧渔业的占了７１．９８％，而专业技术人员只占５．０７％。随着改革、开放的发展，在业人口的行业、职业构成发生了很大变化。第四次全国人口普查将查清这些变化情况，提供有关各行业、职业在业人口的数量、性别、年龄构成、文化程度等准确数据，为今后调整就业结构提供重要依据。
为加强政权建设和制定社会政策提供依据
第四次全国人口普查可为确定全国和地方人民代表名额，核实选民人数提供准确数据。它还可以了解少数民族人口增长情况。１９５３年第一次人口普查时，少数民族人口占全国总人口的比重为６．０６％；到１９８２年第三次人口普查时，上升为６．７％。经过第四次人口普查，全面查清我国各少数民族人口的数量、年龄结构、文化程度、生育水平和就业状况等，可为制定少数民族政策和少数民族地区的社会经济发展规划提供依据。随着我国人口年龄结构由年轻型转变为成年型，老年人口在总人口中的比重日趋上升，老年人口问题已受到社会各界的广泛关注。第四次全国人口普查也将为国家有计划、有步骤地发展老年人口的社会保健和服务事业，进一步解决老年人口的社会保障问题提供重要依据。
为我国控制人口增长、制定人口政策和人口发展规划提供依据
为了实现到本世纪末把我国人口控制在１２．５亿左右的目标，必须全面系统地掌握目前的人口状况，了解近年来我国人口的数量、性别及年龄构成和不同地区、不同民族、不同层次、不同年龄妇女的生育水平及其变化情况，以便分类指导，有针对性地做好计划生育工作。
为发展教育事业提高中华民族文化素质提供依据
第三次全国人口普查提供的人口文化程度的分布情况，引起了党和政府有关部门的重视，推动了全国扫盲工作的开展和九年制义务教育法的制定。８年来，我国教育事业有了很大发展，但各地区发展不平衡，新的文盲还在产生。搞好这次人口普查，摸清我国人口的文化素质状况，查清各类文化程度的人口的地区分布、年龄构成和行业、职业构成等等，对于制定教育事业发展计划和完善教育政策，都是十分重要和不可缺少的。