开始的一步 [复制链接]

第4版(国际新闻)
专栏：述评

　　开始的一步
本报记者 张启昕
６月１日，美国总统布什和苏联总统戈尔巴乔夫在白宫签署了几项美苏协议，并发表了三项有关军备控制的联合声明，其中引人注目的是他们发表了一项有关削减进攻性战略武器条约的联合声明，肯定了条约中已经达成协议的基本内容，并表示两国将继续就若干尚未谈妥的条款进行谈判，争取在今年内完成条约文本，以便两国领导人签署。
美苏两国就条约的主要点达成协议是双方多年谈判的结果，表明两个超级大国在当前形势下，即将开始削减它们庞大的核武库，特别是削减速度快、威力大的弹道导弹，这在一定程度上受到人们的欢迎。与此同时，人们又不能不看到，目前的这项条约有其极大的局限性，仅仅是超级大国走向核裁军的开始的一步。
美苏削减战略武器谈判自１９８２年开始以来，经历了漫长而复杂的过程，直到１９８６年１０月美苏首脑在雷克雅未克会晤后，双方才对大幅度削减战略武器提出了初步目标。近两年多来，双方围绕着削减战略武器条约中存在的主要分歧进行反复会谈，经过激烈的讨价还价，才取得了今天的成果。
根据今天宣布的声明，双方有关削减战略武器条约的主要点是：在７年内，双方将把各自拥有的３种战略武器的运载工具，即洲际弹道导弹、潜艇发射的弹道导弹和重型轰炸机削减到不超过１６００件，把各自拥有的弹头削减到６０００枚的限额，每方拥有的导弹投掷重量减少到不超过苏联现有水平的一半。超过６００公里航程的空基巡航导弹将计入条约规定的弹头限额，但每架美国轰炸机运载的空基巡航导弹可以１０枚弹头计，每架苏联轰炸机以８枚弹头计。另外，超过６００公里航程的海基巡航导弹不在条约中作限制规定，而由各方在有约束力的政策声明中宣布其部署的数量，总数不超过８８０枚。条约还规定禁止发展新型重型导弹和新型１０个弹头以上的弹道导弹等。条约对核查条款作出了相应规定。
条约中达成协议的这些主要点是美苏互相妥协的产物，其中苏联所作的让步更多一些，例如苏联放弃了削减战略武器必须与禁止太空武器直接挂钩的要求，从而使双方得以集中精力讨论战略武器的裁减问题。在限额方面，苏联同意在苏联占优势的陆基导弹和重型导弹方面作出较大削减，并在美国占优势的巡航导弹方面对美作了让步。但双方作出的妥协，都是出于各自的需要，又不过多地影响自身的实力。这从条约的具体规定中可见一斑。
目前的条约虽然比美苏７０年代签订的限制战略武器条约前进一步，然而其具体内容上的局限性是显而易见的。首先条约规定的限额数量仍然十分庞大。自从７０年代以来，由于美苏多弹头导弹和巡航导弹的发展，两个超级大国的弹头成倍增加，各自达到万枚以上，从这个高水平上降到６０００枚，虽是较大的削减，但其拥有量仍占世界核武器的９５％以上，仍有极大破坏力。而且美苏实际拥有弹头数量将远远超过条约规定的限量，因为按照条约规定的计数办法，对有些弹头采取了少计算的办法，例如美国轰炸机每架实际可运载２０枚空基巡航导弹，而条约却以每架１０枚弹头列入限额，苏联轰炸机每架可运载１２枚空基巡航导弹，也只以８枚计。这样一来大量弹头未被计入限额。此外，有些弹头被排除在条约限额之外，例如海基巡航导弹每方可部署８８０枚，以及还有大批未部署的导弹、巡航导弹和其他弹头均不算在限额内。由于这些例外，美国的一些核武器专家认为，签订条约后的美苏弹头数量甚至比１９８２年开始谈判时还要多。
其次，条约并未中止超级大国改进战略武器的质量和实现现代化的计划。目前美苏的核战略未见重大改变，美国仍然依赖部署高精度的战略武器和发展战略防御武器来保持它的实力，而条约对这一战略并无多大影响。８０年代美国发展起来的战略武器基本上可以不受触动，即可以继续生产巡航导弹、三叉戟潜艇导弹、Ｂ─２隐形轰炸机等。苏联虽然削减了大型陆基多弹头导弹，但仍可继续部署机动导弹、现代化潜艇并扩充其轰炸机和巡航导弹。
由此可见，即使在今后数月内，美苏经过谈判解决了条约中尚存的某些分歧，签订了战略武器条约，但其核武库的削减与世界人民所要求的核裁军的意愿还相距甚远。世界范围内的核裁军仍是任重而道远。
　　　　　　　　　（本报华盛顿６月１日电）