挑好“两筐鸡蛋”——稳定物价与启动市场采访札记 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

　　挑好“两筐鸡蛋”
——稳定物价与启动市场采访札记
本报记者 班明丽
一位领导经济工作的行家，对１９９０年的国情打了个比喻：“我们是挑着两筐鸡蛋。一筐是控制物价，稳定经济，不能砸；一筐是促进生产，振兴经济，也不能砸。”
这里，用“鸡蛋”形容两大任务，绝非信手拈来之词，它真实地道出了我们面临的经济工作的难度，也生动地讲明了控制物价与促进生产、振兴经济的紧密关系。
现在市场不旺，不少商品难销，这种形势之下如何把控制物价与振兴经济“两筐鸡蛋”都挑好？
新特点　新共识
记者与有关部门的同志探讨后感到，一个共识正在形成：１９９０年物价工作面临的新形势是，在控制物价总水平前提下，考虑群众承受能力的同时，适时、适度地进行价格结构调整，为稳定并振兴经济发挥价格启动市场的作用。
众所周知，去年是在“过热”、“膨胀”中把物价势头压下去的，国家不遗余力，物价部门克尽职守，十八般武艺都用上了，物价上涨幅度基本实现了低于上年的目标。其中新增的涨价幅度不高，全年上升幅度从１月份的２７％，降至１２月的６．４％。全年物价总水平上涨的１７．８％中，大部分是１９８８年物价上涨的“翘尾巴”反应。
这是有目共睹的。难怪今年七届人大三次会议期间，代表们对物价的关注程度下降，它已由前两年的第一热点变为第八、九位，以至物价管理部门在会前做好接受人大代表咨询的准备，都没能派上更多用场。
今年是否轻车熟路、一如既往？有关方面的同志表示，今年稳定物价仍然是第一位的。去年的经验不能丢，对好不容易赢得的物价稳定局面要格外珍惜。砸了这一筐“鸡蛋”，老百姓是不会答应的。但是，也要看到一个事实：这几年积累了不少价格矛盾，需要逐步理顺，同时，从根本上说，也只有促进生产、振兴经济，才能为稳定物价提供坚实的基础。物价是一个非常重要、十分有用的经济杠杆，要充分发挥它调节供求矛盾、促产促销的作用。今年有必要也有可能在严格控制物价总水平，稳定农业和确保人民生活必需品价格稳定的前提下，对价格进行适当调整。
零售商店和一些消费者对此也有同感。他们认为，目前市场商品销路不畅，不一定都是“粥多僧少”，除了商品质量、品种不能满足需要外，物价杠杆在有些地方不灵活，也是一个重要原因。在这方面物价是有其调节余地的。他们举例说，比如西瓜籽加点荔枝、话梅、可乐汁，或变个包装，便大幅度涨价。顾客觉得品种不少，味道大同小异。花样越多，销量反而下降，这就与价格不尽合理有关。还有，国营商店的某些俏货价格偏低，不允许适当提价，却被个体摊商成批买走，转手抬价，“主渠道”反而无货可卖、无利可图。为何不能让国营商业适当多得些利润，以方便消费者呢？有的地方对允许放开价格的小商品限制进销差率过死，或任意扩大要求申报品种范围，使本来因利润微而不愿经营的商店，更缺少促销的积极性。类似这些地方，都是可以考虑发挥价格调节作用的。
“两筐鸡蛋”都要小心翼翼挑
今年，为解决一些问题，国家在控制物价总水平同时，已经给了地方一定的调价幅度，如何运用好这部分权力，是需要认真对待的。但首先是对今年物价工作面临的新形势、新特点要有清醒认识，有挑好“两筐鸡蛋”的思想准备。现在，各地已总结出不少稳定物价的经验、措施，如何适应新形势，拿出价格促销的新办法，恐怕还是一个新问题。
当然，这不是要一哄而起，大起大落。当物价上涨过猛时，比较容易关注严格控制物价，而一旦势头被制住就可能对控制物价掉以轻心。１９９０年控制物价总水平仍然是物价工作的首要之责。为此，有关部门已继续把实现预定目标作为考核地方政府工作的重要内容，各种申报、审批、检查、监督并行。突出不合理需要调整的，有领导、有监督地进行，把稳定物价与适当调整价格结构统一在可靠的基础之上。
余地与良策
如何在新形势下发挥价格杠杆的调节作用，有不少文章可做。各方面人士也提出了一些看法。
调整价格，适时适度。做到这一点对促销很有好处。它必须以市场供求关系为依据。近几年彩电价格涨落是比较说明问题的。１９８９年２月，国家对彩电实行专营，征收特别消费税及国产化发展基金，但这一措施出台于１９８８年抢购风的“强驽之末”，且增税力度过大，消费者难以承受。因此，当时就已埋下彩电市场“疲软”的种子。而零售部门根据情况对消费者让利出售彩电后，国家又降低消费税，幅度与商店自行让利相差无几。这已很难吸引更多消费者，还引发了一些人等待继续降价的心理。
尽管彩电调价初衷是好的，但政策未在缓解市场供求矛盾的最佳时机出台，慢了半拍，就难以达到促销目的。几年前名酒调高价格也因脱离当时购买力水平，因而也有悖于增加财政收入的初衷。准确判断和把握供求形势，适时适度出台调价措施，才能取得政策的最佳效果。
价格差距，相继拉开。去冬今春以来，北京水果市场颇为稳定，一改往年价格上涨，供不应求，个体摊商价格高来高走的状况。去年１．５元左右５００克的国光苹果，今年虽然卖到１．７元或１．８元，但个大质优，销售不错。西瓜保熟保甜，虽略贵些，销量也不减。因此可见，对不同季节、不同质量、不同花色品种实行不同价格，就可以改变旺季价格不升，淡季价格不落，紧俏商品价格不俏，冷背商品价格不疲的死板状态，以灵活价格促销。北京地安门副食商场经营的各色各样新品种糖果、小食品，有营养保健作用的糕点，方便家庭的美味半成品等，按质论价，虽然价格不低，却很受欢迎。今年一季度，这个商场的销货额与利润，分别比去年同期增加３２．６％和４７．６％。
打破画地为牢、价格壁垒。近年来针对一些商品异地涨价和经营单位愿卖外地不愿卖本地产品的倾向，适当调整了经营本地、外地产品进销差率。但市场销售不旺以后，有的地区又进一步调整进销差率，意在保护地方产品。两种倾向都会肢解市场，双方受害，加剧“疲软”。都应明令禁止。如何既保护本地产品，又不对外地产品实行价格歧视？一些省市正在探索。北京市物价局及医药总公司酝酿，将对进京药品加强管理，不使本地产品与外采药品差价悬殊。摆脱“两难”，须从源头治乱。现在，一些产品成本过高，却不允许提高售价，企业“两头受挤”。如何在价格上使企业有利可图，消费者能够承受？关键要整顿生产资料在流通领域倒来倒去、任意提价的混乱状况。例如，企业对煤炭价格怨声载道，但至今尚无解决问题的良策。有人说，要像清理整顿公司、清理“三角债”一样，成立会战指挥部，打一场“淮海战役”才行！如果煤炭价格稳住，就可为相当一批企业创造降价环境。
控制物价与启动市场，是稳定社会、振兴经济的重要砝码，不可草率行事。各地各部门要为稳定大局，完成治理整顿任务，促进国民经济持续、稳定、协调发展作出新的努力。把“两筐鸡蛋”都挑好。