群众利益放首位——宝坻县委密切联系群众调查 [复制链接]

第5版(国内专页（政治·法律）)
专栏：

　　群众利益放首位
——宝坻县委密切联系群众调查
中纪委研究室、天津市纪委调研室联合调查组
在新的历史条件下，如何加强党同人民群众的血肉联系，是摆在各级领导干部面前一个紧迫而严峻的课题。天津市宝坻县委一班人对此作了有益的探索和实践。多年来，他们坚持把全县６０万人民的利益作为虑事、处事的出发点和落脚点，密切了党群、干群关系，在社会主义物质文明和精神文明建设中取得了可喜的成果。
先人后己　让利于民
群众往往从身边领导干部的所作所为，评价党的形象。作为县一级领导班子的成员，身在基层，生活在老百姓之中，个人的利益与群众的利益常常交织在一起，难免会出现这样那样的矛盾。宝坻县委一班人在处理个人利益与群众利益的关系时，坚持做到先人后己，让利于民；在物质生活上，严于律己，向群众看齐，即使在制度规定内，也是就低不就高。
县城待业青年招工招干指标的分配和使用，是群众关注的一个热点。９名县级领导干部的家属按政策陆续农转非后，大都符合就业条件，本来可以安排工作。可是，到目前为止，他们一个也没有安排，仍是家庭妇女。县委书记郑守森的爱人，农转非时还年轻，安排就业谁也说不出啥，上级领导和县有关部门考虑老郑上有老下有小，一个人的工资要维持５口之家的生活，几次要为他的爱人安排工作，都被他婉言谢绝了。他认为：自己作为县委主要领导，考虑问题的立足点，第一位的应当是全县群众，而不应该是自己。县委副书记、县长高德仲等同志也是这样做的。在招干问题上，他们也严格要求自己，不批条子不捎话。１９８５年以来，全县共招干１５４人，没有一个是县级领导干部的子女或亲属。
这些年，县城居民的住房条件虽然不断得到改善，但随着城镇人口的增加，住房仍然比较紧张。县委一班人时刻把群众的冷暖挂在心上，把有限的资金用在解决无房户的困难和危房的改造上，而没有在自己的房子上动心思、花精力。现任县委班子９名成员，都散居于老百姓之中，住房质量同群众相比没有什么区别，住房面积都少于规定标准。县党政主要负责同志住在由库房改建的宿舍里，有关部门出于安全上的考虑，要为他们增高墙头，脚手架都支好了，他们坚决不同意。有的群众感慨地说：“宝坻县没有官员街。”
县委一班人个个手里有权，但他们不争民利，不损民利。他们针对群众关注的敏感问题和某些领导干部以权谋私的“事故多发地段”，约法五章：不允许领导干部帮助亲属子女随意跨岗，否则，跨岗者一律退回原单位；凡住房超过规定数量标准的，一律退出，超标准装修个人住房的，费用一律自付；凡靠不正当关系占居位子的干部，一律拿掉，并查清原因，追究责任；领导干部上下班不准用公车接送，非公务用车，一律按规定收费；不准动用公款大吃大喝。制度一颁布，就严格执行，抓实的，动真的，碰硬的。有一位干部违反规定帮助子女搞跨岗调动，县委主要负责同志亲自过问此事，使那位同志很快把孩子退回原单位。前些年，有的班子成员在住房问题上搞超标准修建，县委及时干预后，有的同志自觉拆除了尚未建成的房子；有的同志主动补交了建房款。
秉公执纪　为民撑腰
１９８６年秋季，全县棉花丰收，由于国家仓库和流动资金紧张，一时出现了卖棉难的现象。县委领导同志在下乡同农民座谈时，了解到这样一件事：某村的干部只顾扒拉个人的小算盘，任意截留群众的售棉指标，占了点小便宜。群众气愤地说：占点小便宜富不了谁，也穷不了谁，干部到底维护谁的利益！群众的批评，使县委一班人感触很深，他们从中悟出这样一个道理：党的领导干部要与群众保持鱼水关系，光洁身自好还不够，还必须在群众的利益受到损害时，挺身而出维护群众利益。
１９８７年，有一个局招收４０名职工，按上级规定，本应招收与该局业务相关的人员。但这个局的领导擅自改变招工规定，优亲厚友，招收了２６名不符合招工条件的人。县委发现这一问题后，立即责成县纪委在查清事实的基础上，将２６人全部清退，并对负有主要责任的局领导给予党纪处分。去年底，有５个乡的１７名领导干部，利用职权，动用乡财政资金８６００元，以武装干部统一着装的名义，随意扩大着装人员范围，超标准为个人购买服装。对此，县委很快作出了费用自付的决定，责成当事者作出检查，并通报全县。
这些年来，宝坻县也发生过这样那样的侵犯群众利益的事情。对此，县委领导班子都能严肃对待，不瞒不拖，坚决纠正，决不搞下不为例。他们不管当事者职务高低，都能一视同仁，秉公执纪，而且职务越高，要求越严，决不搞官官相护。凡属同一违纪行为，先纠县级领导干部，再纠一般干部和群众。１９８６年以来，这个县先后查处了党员和党员干部以权谋私、贪污受贿、招工走后门等违纪案件９６起，收回超标准住房６０多间，清退违章招工和违纪调动的职工、干部１２０多名，收缴贪污受贿和其它非法所得４０多万元。与此同时，他们对于与群众生产、生活息息相关的化肥、柴油、煤炭等供应问题，严格制度，公开监督，狠抓落实，防止有人利用职权克扣、截留，保证了供应指标如数分到群众手中。
为了维护群众利益，县委一班人还主动采取措施，防患于未然。过去，每次分房，总有少数干部挑好房、住好房。分房过后，群众信访告状时有发生。去年９月，县里有１４３０间集资房要出售（有补贴），群众拭目以待。县委决定：凡享有这次购房资格的人员，不论级别、职务，不分工作单位，一律抓号定房。抓号那天，县领导到场坐阵，法律公证处依法公证，包括６０多名县属局级干部在内的６００多名购房人员，依次抓号，秩序井然，进展顺利。这次分房后没有出现写信、上访告状的。
励精图治　为民谋利
宝坻县委一班人以焦裕禄为榜样，始终有着一种为全县６０万人民谋利益的责任感和使命感，组织、动员和引导群众千方百计地发挥经济优势，努力克服生产发展中的困难，走社会主义共同富裕的道路。群众每年都得到了看得见、摸得着的实惠，日子过得一年比一年舒心、红火。
这个县的大钟庄洼、黄庄洼和里自沽洼，覆盖全县１６个乡、３５０多个自然村，占地面积和耕地面积各占全县的５０％以上，在农业生产中具有举足轻重的地位。这些地方人少地多，前些年，有数十万亩荒地未被开发，土地资源没有得到充分的利用，穷乡穷村多。从１９８６年以来，县委决心为民造福，加快三个大洼的开发，确定了建设“粮经型”、“农牧型”、“鱼苇型”、“农鱼型”经济的规划。几年来，三个大洼共开发稻田１０万余亩，每年增产粮食近亿斤，仅此一项就增加收入２５００万元。
经过几年的艰苦奋斗，全县乡镇企业同样得到长足的发展。１９８６年，全县仅有乡村两级企业１００多家，到去年底已发展到８４８家，从业人员达１０万，工资收入１个亿，总产值为１５．６亿元，比１９８６年翻了两番。农民手里有粮有钱，更加信赖党的领导。
中共宝坻县委把群众利益放在首位的思想和做法，已经收到了良好的效果，得到了广大群众的理解和赞扬。