非洲面临人口增长过猛的压力 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：

　　非洲面临人口增长过猛的压力
顾玉清
非洲人口问题如同不断上升的债务和下跌的初级产品价格问题一样，正对非洲经济的发展形成越来越大的压力。设法遏制人口的快速增长，尽快摆脱贫困，这是非洲各国政府面临的一项紧迫任务。
非洲是当今世界上最贫穷、经济发展最缓慢的大陆，也是人口增长速度最快的大陆。据统计，非洲人口总数现已超过６亿，比２０年前约翻了一番。预计，到下个世纪初叶将拥有１０亿人。非洲人口的年增长率高达３％，大大超过了世界人口１．７％的平均年增长水平。
人口的急剧增长给非洲的经济和社会发展造成了多方面的影响，从而使非洲的贫困相对地加剧，反过来，这又会导入“贫困会产生人口”的恶性循环之中。现在非洲人口问题引起的消极后果是显而易见的。
非洲人口增长率超过了粮食增长率（人口为３％，粮食为１．９％），食品供应越来越短缺。目前，非洲有相当数量的人得不到足够的粮食。据联合国粮农组织统计，仅撒哈拉以南非洲国家的饥饿和营养不良人数就占世界处于同类状况总人数的２７％。预计到本世纪末，非洲的粮食自给率将从目前的８０％下降到６１％。因此，即使在风调雨顺年景，非洲大多数国家每年都要拿出部分来之不易的外汇用于进口粮食，以补不足。
人口增加过快势必引起劳动力过剩，失业率上升。有关方面调查认为，从现在到本世纪末，非洲平均每年要解决约１０００万人的就业问题，而工农业部门只能吸收新添劳动力的一半。大量无业人员涌入城市，又会加重城市的负担。６０年代非洲城市人口年平均增长率为４．８％，而近年来，聚集速度明显加快，８０年代已高达７％，３０年城市人口净增１亿。据预测，到２０００年，非洲１００万以上人口的城市将达６０个。城市人口的激增，直接影响农业的发展，也给城市带来就业等问题。
非洲人口猛增对人类赖以生存的自然资源也构成了威胁。非洲的农、林、牧区出现的过度种植、过度砍伐和过度放牧等“过度消费”现象，严重地破坏了生态平衡，致使许多地区沙漠化加剧、耕地和森林面积锐减、抗灾能力减弱、产量下降。近２０年来，非洲７．１亿公顷牧地已损失１／４。两亿公顷森林以每年约４００万公顷的速度毁坏。若干年来，撒哈拉沙漠向南扩大了１５０多公里。非洲每年流失的肥田沃土约５万多平方公里。有人认为，如不采取措施，从现在起到下个世纪初，非洲至少要失去相当于肯尼亚国土大小的一块沃土面积。
人口失控发展下去还会成为社会不稳定的因素。随着闲散失业人数的不断增多，生存环境的恶化，人们的种种愿望难以得到满足时，人口问题就会对社会形成巨大的冲击。近年来，在非洲一些人口密集的地区，吸毒、流行病、恶性犯罪和暴力事件日趋严重。这不仅加重了居民的不安全感，而且还有可能引发政治动荡，破坏国民经济的发展。
人口急剧膨胀的危害性已使许多非洲国家认识到，要更快地发展非洲经济就必须控制人口，在克服目前困难，设计未来的时候，必须把人口问题同环境、资源和发展等问题一起纳入国民经济计划，加以通盘考虑。然后根据各国的具体情况，制订有效的人口政策。否则，即使生产发展了，也会被不断增长的人口所抵消。
事实上，非洲大陆在解决人口问题方面还是有自己的潜力和优势的。它不仅具有丰富矿藏和森林资源，而且人口密度也比其它大陆稀。统计数字表明，非洲现在的可耕地面积约占世界的２２％，而人口却只占世界总人口的１１．４％。若不是当时西方殖民主义者将非洲的经济搞成单一的畸形结构，非洲自给型的农业足可以养活１２．５亿人。另外，非洲平均每公顷土地现只能收获不足两吨粮食，但其生产潜力至少可以达到５吨。
由此可见，非洲国家只要改变传统的人口观念，尽快制订和实施人口计划，逐步改变不合理的经济结构，人口压力是可以得到缓解的。