太平洋西岸的曙光——上海浦东采访札记 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　太平洋西岸的曙光
——上海浦东采访札记
本报记者 章世鸿 刘士安
震动上海的大事，产生了新的凝聚力
最近一个多月来，上海出现了前所未有的“浦东热”，从市长到市民都沉浸在开发浦东的热潮之中。这股强大的暖流已远播海外，国际舆论给予密切关注，大批外商和港台客商纷纷前来探听信息，许多人表示了投资的意向和决心。截至６月１日，上海市政府浦东开发办公室已经接待了来自２０多个国家和地区的６００多批客商。现在每天仍有２０多批客商来访、洽谈，忙得喘不过气来。
上海人一直关心浦东开发。早在１９８４年，上海市政府就提出要开发浦东。１９８５年和１９８６年，国务院在批复《上海经济发展战略汇报提纲》和《上海市城市总体规划方案》时，要求抓紧开发浦东的准备工作。１９８８年，上海召开“开发浦东新区国际研讨会”，当时的市委书记江泽民在会上强调指出，上海作为全国最大、位置最重要的一个开放城市，应该更进一步改革、开放，开发浦东，加快发展外向型经济，建设国际化、枢纽化、现代化的世界一流新市区，是完全符合党的十三大精神的，我们一定要把这件事情办成。
自此以后，上海成立了开发浦东新区领导小组，加快了浦东开发的前期研究工作。今年初春，党中央、国务院领导人前来上海，经过反复研究、交换意见，把开发浦东的重大决策落实下来了。４月１８日，李鹏总理在上海正式宣布开发浦东、开放浦东，震动中外。发展之快，令人应接不暇。
让我们看看什么是“浦东速度”。决策一宣布，客商纷纷前来，急需成立办事机构。４月２８日，朱镕基市长说，３天之内，要成立办事机构，地点在浦东。市委组织部会同各委办局商讨后，于４月３０日调３０多名得力干部，５月２日报到。结果，凡榜上有名者，无不欣然应命，如期报到。被看中的办公地点是浦东文化馆，一天内，文化馆人员全部撤出，立即装修房子、种植树木。施乐公司等运来了办公用具，浦东中心医院为工作人员提供了专门的就餐室，真是一声号令，八方呼应。５月３日，浦东开发办公室和浦东开发规划研究设计院正式挂牌。
一天早晨８时，一个叫王培德的中年人走进办公室，他从口袋里掏出５００元钱，激动地说：“我是川沙县六里乡磁砖厂工人，我家并不富裕，妻子还卧病在床，但我要为开发浦东做些贡献，请收下这些钱。”一旁的摄影记者要给他拍照，他回头就跑了。
工作千头万绪。摆在开发办公室干部面前的就有２０多个专题需要研究和落实。他们表示，每件事不超过一个月就弄出眉目来，决不贻误。全市的力量都动员起来了。各行各业的专家将组成特约研究员网络，参与决策研究；一些大学生给市长写信，愿意为开发浦东打前站。
这就是浦东速度。人们有了新的目标，新的追求，就产生了强大的凝聚力，１２００万上海人决心攀登建设上海的新高峰。
扬弃旧模式，建设现代化大城市
接踵而来的客商为什么对开发浦东如此感兴趣？上海巨大的实力在吸引着他们，上海优越的地理位置是其他任何地方所不能替代的。
上海处于太平洋西岸的中心点，背靠富裕的长江三角洲，又是长江的入海口，有着极其广阔而富饶的腹地；它面向太平洋，处在太平洋国际主航道的中心地段。国际经济界预测，到下一世纪，环太平洋地区经济发展重心将由太平洋东岸移向太平洋西岸。这样，上海的战略地位就更加突出了。浦西，当然是黄金宝地，但人口过密，百业饱满，负荷过重，发展受到很大的制约。于是，浦东这块土地就显得更加宝贵了，只要加以开发，就会光彩夺目。海外有识之士，无不看清这一点。
近四十年来，由于种种原因，上海作为中心城市的枢纽功能削弱了。世界上许多靠河沿海的大城市都已从河口港向海口港转变，为沿河两岸交往创造了条件，打破了江河的阻隔，带动了城市的整体开发，如伦敦、鹿特丹、汉堡都是如此，江河两岸同样繁华。唯独上海，只沿黄浦江一边畸形发展，浦西浦东宛如两个世界。阻碍浦东发展的致命弱点在交通！浦东靠海，但没有深水海港，黄浦江上没有桥。尽管浦东盖了不少新住宅，上海人宁可蜷缩在几平方米的亭子间，也不肯搬过去。这种状况不能再延续下去了。开发浦东，首先是解决交通问题，现在，局面正在打开。第二条过江隧道已通车，两三年内将建成南浦大桥和宁浦大桥，在浦东北端长江口将开辟新海港，南端将兴建上海第二个国际机场，这样，整个浦东就“活”了。
浦东开发区面积３５０平方公里，比现在市区大８０平方公里，按总体规划划分成５个综合分区，各个综合分区的功能各有特点。如在黄浦江口的外高桥综合分区将建立保税区和出口加工区，成为浦东开发区的“龙头”；与外滩相对的陆家嘴将形成新的金融和贸易中心，不久的将来上海就会有第二个外滩，浦江两岸会同样高楼林立、交相辉映。在各综合分区之间，将有绿化地带相隔。综合分区里，工业、公共建筑、公用事业、住宅等都将精心布局，力求创造一个舒畅的高质量的环境。
浦东的起飞有没有可能？开发浦东的起步条件是不是已经成熟？答案是肯定的。
浦东，虽不如浦西繁华，但它仍然是上海市的富裕地区。它为三区二县所管辖，现有人口１１０万，农业、工业都有一定基础，工农业总产值占全市１／１０。工业有石油化工、造船、钢铁、建材等，乡镇企业也很有实力。黄浦江东侧有３６个公用码头，年货物吞吐量为６１６０万吨。浦东现有公路２８５公里。近年来，新建住宅３００万平方米，还有商业、教育、文化设施。目前正在筹建电厂、自来水厂、煤气厂。浦东并不是处女地，它具有开发的初步物质条件，充分利用和发展这些条件，浦东起飞的速度将是很快的。对浦东的实地考察越深入，人们对浦东开发的信心也就越坚定。
浦东属于上海，更属于全国，各省市都在想着打开通向浦东的渠道
开发浦东的喜讯传开后，各地各阶层的人们，包括浦西人，都在思索涉及自身的许多新问题。
上海的浦西人想得很多。有人说，如果把建设重点放在浦东，浦西的改造是不是将放慢？未必如此，浦东属于上海，它永远是上海的一部分。浦东的开发，必须以浦西坚强的实力作后盾，而浦东的每一项成就也必将推动浦西地区的进步。浦东的开发，将会疏解浦西密集的工业和人口，为上海老企业的技术改造创造条件，给困难重重的旧城改造开创出一条新路。当然，浦西和浦东，也必将出现竞争，而这种竞争也正是推动浦西进一步开放和发展的动力。最近，朱镕基市长宣布，到闵行、虹桥、漕河泾三个开发区投资的外商，将享受浦东同样的优惠。
江苏和浙江，对开发浦东特别关心。江浙两省有关人士认为，如果说浦东的开发是主体，那么江浙应成为两翼，他们将为上海配套，与上海共同起飞。特别是苏州、无锡、常州、宁波、南通、嘉兴、绍兴等市，感到压力很大，但都认为这是一个极好的机遇，大家都说要紧紧抓住这个机遇，当好配角，一同起飞。浙江省还专门派人来浦东进行了实地调查，结论是无论从眼前还是长远看，开发浦东对浙江经济发展都有积极意义，因而要不失时机地果断决策。江苏省最近还派人到浙江，双方商讨了浦东开发对两省的影响及应采取的战略步骤。５月中旬，无锡、苏州、常州、南通四市的市长聚会商量，提出要抓住浦东开发机遇，加快实现区域联合，最后形成同上海以及其他有关地区的大联合，组成强大的联合优势。
这种心态是完全可以理解的。翻开近代史，上海在长江三角洲就发挥了中心城市的作用，在整个“金三角”形成了难舍难分的经济网络。无锡市号称“小上海”，历史上无锡一些实力雄厚的民族资本家，都是先在上海起家，再到无锡发家的。无锡的纺织业的设备和染化技术都来自上海，无锡的化工产品都以上海为主要市场。解放以后这种关系并没有中断，近１０年来联系更加紧密。毫无疑问，上海的振兴必将带动长江三角洲的腾飞，江浙两省也将从中得到应有的报酬，这是一种唇齿相依的关系。由浦东开发带来的新形势最后必将导致两省一市更高层次的联合。
开发浦东，开放浦东，提出这项跨世纪的巨大系统工程，是全国性的重大战略决策。浦东人、浦西人，都将感到自己肩上所承担的历史重任，这是极其艰巨又极其光荣的重任。３０年代上海大都会的风姿已成为历史，而２１世纪的新上海，将以更加丰满更加绮丽的风姿屹立于太平洋西岸。
（附图片）
上海市浦东开发地区简图　　洪广文绘