着眼长远　只争朝夕——湖南省省长陈邦柱谈“水” [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

　　着眼长远　只争朝夕
——湖南省省长陈邦柱谈“水”
本报记者 凌志军
陈邦柱：湖南是一个农业大省，水稻产量居全国第一，这在很大程度上得利于水资源丰富。特别是湘北洞庭湖区。这是一块１．８万多平方公里的大平原，是国家重要的商品粮基地，其耕地占全省耕地的１／６，人口占１／９，但它每年生产了全省８０％的大米、７６％的棉花、４０％的油料、９４％的麻类、３８％的水产品……这块“宝地”，就“宝”在水上。
记者：既然如此，你为什么还那么急切地提出水的问题呢？
陈邦柱：因为我们这块“宝地”，同时又是一块“险地”。洞庭湖区跨湘鄂两省，处在５大江河南北夹攻的洪道范围。由于治水工程至今未过关，农业生产极不稳定。水多粮少，水少粮多。最要命的是洪涝灾害频繁。建国４０年，３０年有不同程度的灾害，等于４年逢３灾，累计受灾面积２５００多万亩，溃决垸田近千万亩。我当省长，常常提心吊胆，生怕再来一次人力不可抗拒的大水，后果不堪设想。　　
记者：为什么这里水患这样频繁？
陈邦柱：这就不仅仅是湖南一省的事了。从根本上看，上游的生态环境恶化，水土流失严重。现在湖面已经比周围的土地高出数米，是一个悬湖，全靠大堤围着。湖周围又筑起数百个圆形的垸子，有３００万人生产生活都在这些垸子里。老百姓真是盼水又怕水。
记者：湖南这些年治水始终不放松，是不是和你们饱尝水的甘苦之后所得出的这个认识有关？
陈邦柱：是的。水的问题是保证社会、经济稳定发展的至关重要的问题。从全国看，解决水的问题，一是节水，二是治水。湖南南旱北涝，应当节水与治水并举。但从局部看来，治水的任务更艰巨，更急迫。我们省与水斗了几十年。４０年累计完成土石方３５亿立方米，投资３７亿元。现在，有７０％的一线大堤达到防御１０年一遇的洪水标准，垸内７０％的耕地达到１０年一遇的雨水量的排涝标准。但是，遇到３０年一遇的大水怎么办？百年一遇的大水怎么办？从发展的趋势看，堤坝加高赶不上湖面涨高。显然，治水只解决眼前的问题还不够，应当着眼于长远，从根本上解决问题。
记者：夺取一个两个丰收年不是难事。要做到持续稳定发展，就非常不容易。
陈邦柱：要使农业稳步发展，就要建设一个稳步发展的基础。这个基础的最重要的方面之一，就是解决水的问题。
记者：那么，今后湖南将怎样贯彻你所说的这种思路？
陈邦柱：最重要的是改变过去头疼医头、脚疼医脚的办法，搞综合治理。从近期看，固堤清淤的工作仍要坚持不懈，还要尽快改造电网，更新严重老化的电力排涝设备。从中期看，要千方百计地在江河上游的高山暴雨区加修水库，增强调节水势的能力，还要在垸内加快修建防洪住宅楼，以保证万一溃堤时人民的生命安全。从长期看，洞庭湖区的治水依赖于长江上游生态保护和水土治理的进展。总之，治水工程不是一个地区的事，而是整个流域的事。