领导干部交流好处多 [复制链接]

第6版(理论研究)
专栏：

　　领导干部交流好处多
　　夏雨
早在五六十年代，毛泽东同志就提倡党政领导干部交流。这是一项有深远意义的措施，也是历史经验的总结。我们党在革命战争年代，一个干部调过来调过去，长期呆在一个地方工作是很少的。这也是当时的客观环境造成的。但是，在党成为全国范围的执政党以后，干部相对稳定，已成为必要。实践证明，一个领导干部长期固定在一个地方工作，有利也有弊。有利条件是情况比较熟悉，但也出现不少弊端。后来，军队干部的交流做得好一些。由于种种主客观原因，地方干部交流制度没有能很好坚持下去。小平同志曾多次强调领导干部交流的必要性。以江泽民同志为核心的党中央，在抓党的建设中，也强调干部交流的必要性，并已开始采取了一些措施。
历史上封建王朝的各路“诸侯”有各自的势力范围，终至形成“尾大不掉”之势。这种现象在封建时代是经常出现的，很难从根本上解决，只有我们党才能彻底解决这个问题。因为我们党的干部是马克思主义武装的，靠共产党员的党性，靠组织纪律性，绝大多数同志能坚决服从党的安排和调动。有计划地进行领导干部交流，是保证党的政治路线和各项方针、政策得以顺利执行的有效措施之一。这些年来，一些地方有令不行，有禁不止，原因固然比较复杂，但某些领导干部长期囿于一地，形成自己的一伙人，不按党的政策办事，对上抵制，对下封锁，也是一个重要的原因。
最近，一些地方的省、地、县领导干部有计划地进行交流，引起人们的普遍关注。总的说来，大多数干部对此表示欢迎。有的认为，某些长期在一个地方工作的领导干部，该动一动了。“流水不腐”。对有的领导干部来说，换个地方，大有好处。否则，长久局限一地，不利工作，也不利干部本人的成长。还有少数不很称职的领导干部，利用长期在一处的熟人关系，工作不思进取，若换个新的地方，无所依恃，势必要兢兢业业地努力工作，这也是好事。但也有的同志认为，干部在一处搞熟了，又无大错，何必调来调去。有的认为，把干部调到一个新的地方，不如在原来的老地方熟悉情况，“一动不如一静”。这些看法其实是对干部交流的误解，不是从积极方面去理解有计划交流干部的重要意义。根据党的事业的需要，干部从一个地方调到另一个地方，是很正常的事，也是我们党的干部工作的优良传统。
一个领导干部长期工作在一处，熟人熟路，自以为对情况很熟，对当地事物习以为常，很易丧失新鲜感和敏感，一谈到当地特点，往往是多年一贯制的几句老话，而不去花功夫深入研究新情况新问题。特别是改革开放以来，情况不断发生变化。如果一个领导干部总以为驾轻就熟，很容易出差错。另一方面，一些地方的事实表明，如果领导干部本人稍不注意，时间一长，很容易有自己的人，搞亲亲疏疏的一套，自觉不自觉地形成一个小圈子，其危害甚大。有的本籍领导干部有意无意地把同乡、同学、同事等亲信人物，分别安插在要害部门。这种现象不利于调动“五湖四海”干部的积极性，不利于团结和稳定。更有个别领导干部利用这种“亲密的”人际关系，实行家长制，独断专行，听不得不同意见，甚至压制和打击有不同意见的同志。这些现象虽然属于极少数，但却值得严重注意。如果能有计划地进行干部交流，这些弊端就有可能避免。当然，干部交流的积极意义主要不在这里。但是仅从这个方面看，它对于廉政建设，发扬我们党的优良传统，提高党的威信，也是很有利的。