理发何时能不难？——京城理发业面面观 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

　　理发何时能不难？
　　——京城理发业面面观
　　任恩顺 袁成本
如今的北京街头，冒出了许许多多的发廊、发厅，有些地段可以说是三步一“厅”，五步一“廊”。然而，奇怪的是，一度趋于缓和的“理发难”却又突出起来。去年下半年以来，北京几家报纸载文吁请解决理发难；东城区的人大代表也发出呼吁。
大众理发难
其实，现在难的是大众理发，即一般的洗洗、理理、刮刮，高档的美发、烫发，则是一点也不难。
北京市的个体发廊，已有上千家，一般都是做高档活儿，不管大众理发。主要承担大众理发服务的国营、集体理发业，近年来却处于萎缩状态，5年间，网点由306家降至238家，从业人员由4812人减少到3741人。有些国营、集体店，经营上也在向个体发廊靠拢，出现“嫌贫爱富”的倾向：要做螺丝卷、钢丝头吗，满面春风，殷勤招待，因为几十元、近百元的票子在那里放着呐；若是洗洗理理的活儿，那你就耐心等着吧。
大众理发难还表现在价格上。
北京市的国营、集体理发业，按技术、设备等分成美发厅、理发馆两个级别，后者又分4个档次，从价目表看，价格最高4元，最低6角。这几年许多理发馆都升了级，有的连升好几级，装修一次门面，升；改修一次地面，升。而理发员还是原来那些人，技术也未见有什么提高。他们多半是奔着价格升的。
价目表还不完全反映实际价格。以二级理发店为例，4项全活标价8角，可洗头加点香波加收1角5分，上点发胶加收1元；理个寸头，除了洗几下，什么也不加，时间不过20分钟，收费也在2元5角以上；烫普通女发，价目表上标着5元，可加上些名堂，没有10块8块下不来。
价格的高低要与服务质量比较才有意义。是不是顾客享受了更好的服务呢？多数人的反映是相反。许多操作规程上有的服务项目几乎全让理发员
“简化”了，连抖碎发也仅是意思意思而已。
个体发廊的价格更是叫人咋舌。美发收百儿八十元甚至数百元是常事，有的吹几下风也得5元以上。曾有姐妹二人进发廊，“美”了3个小时索价260元，她俩翻遍全身，把硬币都加上，才凑足一个零头，最后被扣下一个当人质，打发另一个回家取钱。
网点减少，收费又高，大众理发怎能不难？许多单位只好自办理发室，一些家庭在自我服务，同事或同学之间也在相互服务。据统计，全市自办理发室的单位有1000多家。
当然，这也是缓解理发难的一条途径。不过，本应社会化的服务却被迫退回单位和家庭去了。
众说纷纭话高价
对国营、集体理发业的高档化、高收费，人们议论颇多，意见针锋相对：
甲：过去理发也得用辅料，从没听说过另算钱，现在样样都加钱，而且还都比市面上的贵。
乙：过去用辅料，不就是香皂、粉、头油嘛，如今用的是高档香波、发胶，有的还是进口货，怎能不另收费？
甲：国营、集体理发业应以大众服务为主，不能光想着赚钱。
乙：如今都承包、租赁了，他们有经营自主权，不讲经济效益不行，讲经济效益，当然要多赚钱。
采访中，不断有人反映，大众理发价格过低，职工福利太差，导致国营、集体理发业自身能力不足和萎缩。可也有人反问：一二十分钟挣一块、几块钱，能说价格过低吗？现在，普通理发员的工资奖金，低者恐怕也比副教授高得多。以前3角、4角的价格尚能维持，现在成倍地涨怎么倒成了萎缩的原因？！观察点不同，得出的结论就不同。如果同个体发廊相比，国营、集体理发店收入确实不高。海淀区有一青年，经营发廊两年就买了一套高级商品房。这强烈的反差，使得国营、集体职工队伍人心涣散，有的强行辞职，有的提前退休。崇文区光明理发店新招的10名职工，不到一年，走了9个。宣武区要招50名理发员，仅有3人报名，其中2人进门就问将来能不能调走，原来他们是想学好手艺就“跳槽”。
对个体发廊的高收费，人们反应更为强烈：
甲：一种并不复杂的劳动获得高于广大职工几倍、十几倍的收入，这太不正常了。国营、集体理发业就是在他们的冲击下才萎缩的。
乙：干个体既辛苦又担风险，他们不享受退休金、劳保及公费医疗等，工作时间也绝不止8个小时，而且他们技术好、做工细，所以高收入是应当的。再说，个体开发廊是个人投入了生产资料，这部分投资也要有经营收益和风险收益。
公说公有理，婆说婆有理。不过，我国多数消费者以工资为生，收入并不高，理发业作为一种大众服务业，只盯住能高消费的少数人，是不应该的。高档和低档应有合理的比例，以满足不同层次的需要。
办法总是有的
解决大众理发难，国营、集体理发业要当主力。首先要端正经营思想，不能只重经济效益，忽视社会效益。其次，要加强管理，采取必要的措施，保证和鼓励他们以大众化服务为主，对其发展要给予一定的扶持。
管好个体发廊对稳定和发展国营、集体理发业关系重大。前者不仅使后者职工队伍不稳，也拉动后者服务重心向高档化倾斜。
管好个体发廊，关键是要在税收上下功夫。现在个体户偷漏税现象十分严重，堵不胜堵。
税根据利润收，利润计算的基础是营业额，而营业额的统计极难。个人申报不实自不用说，连税务部门上门“蹲坑”也无济于事。平时生意红火，你一“蹲坑”，老板就能让发廊门可罗雀。就这样，计算出的营业额他们也不买帐，硬说“蹲坑”这几天生意太兴隆了，代表不了平常，软磨硬缠要求核减。
北京个体税收实行分片管理，目前每个收税员要负担200多家个体户的税收工作，其中有饮食、服装、修理等许多个行当，每行都有特殊的学问，每户都有不同的情况，税收工作只能大而化之。
个别税务员同老板之间搞“你知我知”的地下交易，也是税收的漏洞。
北京市正在摸索强有力的管理办法。市饮食服务公司介绍了正在酝酿和即将出台的一些措施：
所有个体发廊都必须兼营大众理发项目。否则，顾客可以投诉。对不会使用推子、剃刀的大工，市里将组织培训。
为制止乱收费，一律明码标价，价目表上标明监督电话。
为堵住税收漏洞，行业管理部门同税收部门协调工作，既增加估税的科学性，又相互监督。同时，实行同行评税议税，以地域划组，了解内情的个体户之间互相评估，以做税收的参考。