南北贫富差距扩大的十年 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：

　　南北贫富差距扩大的十年
新华社记者 刘昕
８０年代世界经济活动的特点之一是：南方发展经济的条件日益恶化，南北方贫富的差距明显拉大。
这１０年间，在发展中国家中除了东亚和东南亚地区外，南亚、中东、黑非洲以及拉丁美洲的经济发展速度都比７０年代低。而且，不少发展中国家由于人口增长速度超过了经济的增长，现今的人均收入水平低于８０年代初期。在拉丁美洲，１９８０年人均国民收入曾达到２０１０美元，而到１９８８年却降到了１８００美元。在非洲，１９８０年以来人均国民收入已下降２０％以上。
根据世界银行的统计，收入的减少使发展中国家这１０年中总的投资水平下降。按投资占国内生产总值的百分比算，以１９８０年同１９８８年相比，撒哈拉以南非洲地区的投资率从２０．８％下降到了１４．１％，拉美和加勒比地区的投资率从２４．２％下降到了１５．７％，南亚地区的投资率从２３．１％下降到２０．７％，只有东亚地区的投资率从２９．４％上升到了３３．２％。在投资减少的情况下，许多发展中国家重要的经济部门难以进行设备更新，结果经济增长乏力，未来经济发展的潜力受到严重影响。
与发展中国家不同的是，北方发达国家自１９８２年走出衰退后，经济连续７年增长。它们的人均国民收入就从１９８０年的１０６５０美元升到１９８７年的１４５８０美元，增加了约４０％。同期，发展中国家的人均国民收入只从６８０美元增加到７２０美元，增加了不到６％。如果除去亚洲，其它地区的人均收入实际是下降的。
１９８２年，第三世界爆发了债务危机，并且延续至今。债务危机使商业银行停止了对债务国的自愿贷款，南方国家在国际资本市场上筹资变得越来越困难。国际货币基金组织估计，１９８１年发展中国家获得的外国投资和政府及私人贷款净额为１３１０亿美元，此后逐年减少，到１９８９年时只有５３０亿美元。
这１０年里，西方商业银行的实际贷款利率是自“大萧条”以来最高的，它不仅加重了债务国的偿债负担，而且使穷国的外汇收入大量减少。与此同时，流往穷国的资金大量转向北方金融市场。１９８２年净流入发展中国家的资金为１８２亿美元，１９８４年资金流向开始倒转，１９８８年从发展中国家流出的资金数额达到４３０亿美元。而发展中国家的外债，则从１９８２年债务危机爆发时的８３１０亿美元上升到了１１６５０亿美元。
在贸易领域，随着８０年代发达国家工业生产中新材料和新工艺的应用不断扩大，发展中国家初级产品和原料的出口市场日益萎缩。此外，发达国家还利用各种因素人为地压低初级产品价格。据统计，７０年代国际市场上石油以外的初级产品的价格以平均每年１１．３％的速度上升，而到８０年代，初级产品的价格变成以平均每年１．３７％的幅度下跌，致使严重依赖出口初级产品的穷国的工业制成品的价格在这１０年中却以平均每年４．１１％的幅度上涨着。
８０年代，在全球性经济结构调整的影响下，发达国家加强了贸易保护主义，尤其对来自南方的有竞争力的产品限制越来越严格，例如强加给第三世界的服装和纺织品过低的贸易配额等。工业国一方面利用非关税壁垒保护本国市场，一方面又通过补贴等手段促使其产品占领别国市场，这种被称为８０年代“超保护主义”的行为，在对发展中国家至关重要的农产品贸易领域表现得尤为突出。
从南方国家内部看，经济发展受挫的主要原因是经济发展战略及经济政策的失误，如拉美借债曾带有一定盲目性，非洲一些国家忽视了关系国计民生的粮食生产。发展中国家还存在着管理水平低、投资效益差等问题。面对这些，不少发展中国家在８０年代虽然开始了不同程度的改革，但由于存在严重不利的外部经济环境，改革的成果到目前为止还是有限的。同时也应指出，由于南方的经济发展极不平衡，各国的经济利益不尽一致，发展中国家在国际事务中的凝聚力尚待增强。
随着工业发达国家８０年代初摆脱了能源危机，北方在南北关系中的态度已比７０年代强硬。在乌拉圭回合谈判中，发达国家在农产品、纺织品、技术转让等与发展中国家关系最大的领域中均持强硬立场，使南北方在贸易方面的对话陷入僵局。另外，发达国家在这１０年里利用在国际融资、市场、技术、生产资料、粮食等方面的优势，对发展中国家施压并进行分化，迫使南方增加对北方的依赖。
目前看来，使南北双方贫富差距扩大的各种因素一时难以消除，９０年代发展中国家面临的经济环境仍不容乐观。但是，南方国家的政治作用在增强，南南合作存在潜力，南方经济前景仍是有希望，有前途的。