虽有进展　分歧犹在 [复制链接]

第4版(国际新闻)
专栏：述评

　　虽有进展　分歧犹在
本报记者 许宏治 江建国
讨论德国统一的外部方面问题的第二次“二加四”外长会议六月二十二日在柏林举行。会议在一些问题上取得了一致，但在主要问题，即德国统一后的联盟归属问题上仍然存在分歧。
自从五月五日在波恩举行第一次“二加四”会议以来，两德在解决统一的内部问题上继续取得进展，国家条约已正式签署并分别获得两国议会批准。两德议会还通过了承认奥得—尼斯河边界为波兰永久的西部边界的联合决议。在统一后德国的联盟归属这个最棘手的问题上，苏联由反对统一后的德国加入北约变为同意它有条件地加入。这些都为第二次“二加四”会议取得一定进展创造了条件。
在本次会议上，六国外长同意应在今年秋天欧安会首脑会议前达成全面解决德国问题的协议，提交给欧安会讨论。这在实际上等于认可了西德提出的今年内实现德国统一的时间表。德国统一的进程得到了新的推动。这是本次会议取得的一个成果。
在边界问题上，六国外长一致同意，统一后的德国领土包括现在的联邦德国、民主德国和柏林。外长们表示欢迎两个德国议会承认奥得—尼斯河为德波永久边界的联合决议，并表示愿同波兰外长一起在将于七月十七日在巴黎举行的第三次会议上最终加以确认。这样，边界问题基本上得到了解决。
本次会议原定讨论的重点是统一后德国的军事政治地位以及在欧洲建立适当的安全结构的办法问题。但这一问题难度最大，各方陈述了自己的意见后未能达成协议。苏联外长谢瓦尔德纳泽在会上提出一项德国统一后五年过渡期的建议，内容包括在过渡期内四大国保留权利和责任、德国同时属于北约和华约、四大国逐步从柏林和德国撤军、统一后德国军队限制在二十至二十五万以内，等等。
西方四国代表认为苏联外长的建议是不能接受的。美国国务卿贝克认为，德国统一应使德国获得充分主权，而苏联的方案“将会限制德国的主权”，“这种限制作用将会持续好几年”。西方国家代表认为，苏联的方案将使德国脱离所有其它欧洲国家，使它不能进入冷战后的新安全框架中。
西方拒绝了苏联的“过渡时期”方案，仍然在设法使其接受统一后的德国留在北约的主张。六月初北约外长会议已表示同意美国总统布什提出的“九点计划”，其中包括在“过渡时期”内苏军可留驻东德，而北约军队不进入东德。估计下月初在伦敦举行的北约首脑会议可能就如何消除苏联的疑虑继续进行商讨。
而苏联方面，虽然它的新建议为西方所拒绝，但谢瓦尔德纳泽在会后六国外长联合举行的记者招待会上表示，苏联希望在今年秋季前达成全面解决德国问题的协议，苏联的愿望是“真诚”的。他还建议在欧安会首脑会议前举行北约和华约二十三个成员国首脑会议，共同发表宣言，以确认“二加四”外长会议达成的协议。舆论界认为，这在一定程度上反映了苏联寻求妥协的意向。
舆论认为，“二加四”会谈实质上涉及到如何保持欧洲力量均势。在这一问题上，现在两德的立场越来越接近，从而形成了以两德和美、英、法三国为一方，苏联为另一方的形势。苏联对失去民德这个最重要的盟友而在战略上形成的影响深感忧虑，因而不断提出各种方案，其目的在于尽量保持自己的影响，最大限度地减少对苏联安全利益的威胁。本次会议主席、民主德国外长梅克尔指出，既然统一后德国的军事政治地位问题是谈判中最困难的问题，那么这次会议仍未找到最终解决办法并不奇怪。他认为，由于在这个关键问题上观点远未接近，故若能对观点上存在的分歧达到更深刻的理解，并开创可能解决的前景，就可以算是取得了进展。　　
　　　　　　　　　（本报柏林六月二十三日电）