抓住时机　完善承包 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　抓住时机　完善承包
　　本报评论员
从１９８６年春天逐步推开的企业承包经营责任制在经济发展和经济改革中所起的重要作用，已经为各个方面所公认。现在，承包制的发展面临着新的情况。第一轮承包合同到今年大约有９０％的企业到期了。因此，就有一个是否续包的问题。
应该说，大多数企业的经营者和广大职工是喜欢承包制的，甚至可以说对承包制是有感情的。他们要求承包的政策要稳定，不要变。但是由于经济形势的变化，近一个时期来，有一部分企业的厂长、经理心里在打鼓。他们中有的人对承包制还坚持不坚持存有疑虑，另一些同志由于碰到企业外部环境的困难，继续承包的信心也受到了影响。
最近，国务院批转的国家体改委关于在治理整顿中深化企业改革强化企业管理意见的通知，是非常及时、非常重要的文件。《通知》按照党的十三届五中全会的精神，重申要继续坚持和完善承包经营责任制，提出要切实做好两轮承包的衔接工作，并且对如何进一步完善承包，如承包的基数如何确定、承包期如何掌握、承包方法如何改进、承包人如何选择、承包人的收入怎样更合理等等，都做出了一系列明确的规定。可以说这个文件，既总结了这些年来我们实行承包制的历史经验，又注意了当前的实际情况，比较妥当地提出了进一步完善承包责任制的方向和方法。各地一定要认真学习和切实贯彻这个重要的文件。
当然，承包制也有它的缺陷，在实际执行中也还存在着这样那样的问题。但是，既然我们承认它是在现实条件下的恰当的选择，我们就要致力于坚持它，下力量完善它。
从过去几年承包制执行的情况看，总体来说效果是很好的。１９８７年，有９５％的企业完成了承包合同，１９８８年和１９８９年有８０％以上完成了承包合同。只是去年下半年特别是今年以来，客观条件的变化较大，才给承包合同的兑现带来较大的困难。如果说承包合同一旦签订就不能随意改变的话，那么，在两轮承包衔接的时候，也正是在稳定承包制的前提下，做某些必要的调整，使之更加完善的好时机。对这个时机，我们一定要抓住不放。现在有一些地方，已经开始这样做了，并且做得很主动、很认真、很实在，这是相当有远见的。
我国的经济形势正在朝好的方向发展，随着治理整顿的深入，形势会越来越好。当然，对于当前的困难，也要有足够的重视。战胜困难很重要的一条，就是要发挥企业的积极性。坚持和完善承包责任制，正是调动企业整体积极性的最重要的途径。因此，抓住时机，坚持、完善承包制，不仅是企业改革的大事，也是关系整个国民经济健康发展的大事。相信各级主管部门会不失时机地掌握住目前经济工作中的这个重要环节，相信已经为承包制的推行立下汗马功劳的众多的经营者、广大的企业职工，会再振雄风，为祖国的建设和改革争立新功。