瑞典社民党政府为何辞职 [复制链接]

第4版(国际新闻)
专栏：述评

　　瑞典社民党政府为何辞职
本报记者 顾耀铭
２月１５日，瑞典首相卡尔松宣布社民党政府辞职，议长将根据宪法，同各党协商，组成新政府。
导致瑞典社民党政府辞职的直接原因是它提出的旨在制止经济继续恶化的紧急提案遭到了所有反对党的指责，在议会未获通过。
最近，社民党政府在议会提出在今后两年内冻结工资、物价、房租、股息，以及禁止罢工的紧急提案。提案公布后，立即在议会内外激起了强烈的反对声。议会认为，提案中的措施是二次大战以后瑞典最严厉的紧缩措施，禁止罢工一项是剥夺工会的合法权利，在瑞典社民党历史上前所未有。提案公布后，鉴于左、右翼党派一致强烈反对，政府不得不取消禁止罢工一项，但是由于坚持提案其它部分的“完整性”，特别是不愿意修改“冻结工资”一项，社民党政府仍然得不到任何一个党派的支持。由于社民党在议会中占少数，议会表决时，提案遭到了否决，政府不得不辞职下台。
社民党自１９８８年继续执政后，为解决瑞典经济过热、通货膨胀率和工资增长率过高、国际竞争力减弱、经济增长缓慢等经济问题，调整了经济政策，从介乎“膨胀”与“紧缩”之间的第三种选择转向更多地采取紧缩措施。然而，一年多来，经济情况并没有好转，通货膨胀率高达９％，瑞典的国外市场正在减少，国际收支呈现巨额赤字。去年下半年以来劳资冲突不断。因劳资冲突，瑞典国内所有银行已关闭两个多星期。拥有１０万名会员的市政部门工会又提出要举行大规模罢工。社民党认为如果不能恢复劳工市场秩序，听任罢工蔓延，工资和物价轮番上涨，政府将无法控制局势，瑞典将会陷入严重的经济困境。明年瑞典将举行大选，经济状况的好坏将决定社民党的命运。基于上述考虑，加之政府与劳资谈判，未能就限止工资增长达成协议，政府才决定提出强硬干预措施。
劳资关系比较缓和的瑞典为什么变得如此不安宁了？
过去，劳资纠纷在瑞典也时有发生，但一般都通过协商解决。在工资问题上，传统的作法是由工人和雇主各自集体组织的中央级谈判所确定的工资增长率，对劳资双方都有法律上的约束力，并使同行业的工资基本相等。但是，从１９８５年以来，在劳资双方的要求下，工资谈判已逐步分散到行业和地区进行。越来越多的人希望改变所谓“共同一致的工资政策”，要求依据工作的成绩确定工资，搞奖金等刺激。其结果是工资差别拉大。加之物价、房租和各种税收上升过快，人们普遍担心实际收入下降，这就使得工会在谈判中提出的工资增长要求竞相升高，超出瑞典经济所能承受的限度。
此外，瑞典经济长期存在税收太高，公共部门过于膨胀等弊端，造成企业和个人缺乏进取心。因此，一些经济学家认为瑞典传统的经济体制和政策已不能完全适应经济发展的需要，应该更新。社民党拒绝采纳这种意见，试图在不降低就业率和不削减社会福利的前提下，通过紧缩财政措施，解决高通货膨胀率等问题。然而，这是很困难的。
社民党政府辞职了，然而，反对党也提不出解决经济问题良方，瑞典经济困难短期内难以解决。　　　　
　　　　　　　（本报斯德哥尔摩１５日电 ）