民德正按西德社会经济模式演变——两德货币联盟与德国统一 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　民德正按西德社会经济模式演变
　　——两德货币联盟与德国统一
本报记者 许宏治
两个德国签定的关于建立经济、货币和社会联盟的国家条约已于７月１日正式生效。从这一天起，西德马克成为民主德国的正式货币，而东马克停止流通。与此同时，民德将接受西德的法律规定和经济制度，按照西德现行做法，逐步改造民德的养老金、失业救济、疾病保险等社会保障制度。经济、货币和社会联盟的建立，是两德统一进程中的关键一步，它意味着民主德国正在按西德社会经济模式演变，因而引起人们的重视和关注。
在今年３月１８日举行的民德人民议院选举中，由几个右翼政党组成的“德国联盟”获胜，随后成立了以基民盟主席德梅齐埃为总理的新政府。“德国联盟”在竞选纲领中即已表示，要同西德的联盟党和科尔总理紧密合作，尽快实现统一，甚至表示拥护科尔提出的以西德基本法第２３条为基础来实现统一的办法，即民德恢复州建制，然后各州申请加入西德。因此，德梅齐埃政府上台以后，德国统一进程加快是人们意料之中的。
民德大选揭晓后不久，西德政府即为建立货币联盟拟定了时间表。西德内阁“德国统一”委员会宣布，它已为两德建立经济、货币和社会联盟的国家条约拟好了草案。科尔政府之所以急于建立货币联盟，显然是想以此为突破口，尽快把生米煮成熟饭，造成两德在经济、货币等实质性领域一体化的既成事实，以形成德国统一不可逆转之势。４月２４日，民德新任总理德梅齐埃同西德总理科尔在波恩首次会晤，双方对今年７月１日实现经济、货币和社会联盟达成谅解。两德总理会晤后仅仅几天，西德联邦总理府部长赛特斯即宣布，西德政府已和民德政府就东西马克兑换率问题达成协议：民德的工资、薪金、退休金等按１∶１汇率兑换西马克，现金和银行存款等在限额内按１∶１、限额外按２∶１兑换。
兑换率问题是两德商谈建立货币联盟过程中碰到的一个关键问题。双方在这个问题上经过了一番讨价还价。在民德３月大选之前，科尔曾几次来民德，并亲口向民德群众许愿，说如果基民盟大选获胜，民德公民可按１∶１兑换西马克。这为基民盟捞到不少选票。但民德大选揭晓后，西德联邦银行理事会却提出，东西马克比价为２∶１。科尔也否认了他作过的许诺。这激起了民德群众的强烈愤慨，在西德内部也引起一场争执。在此情况下，西德政府只得作出一定让步，与民德政府就兑换率达成了协议。
５月１８日，两个德国关于建立经济、货币和社会联盟的国家条约在波恩签字。两国议会虽然在讨论中都有过一些争论，但最终还是分别批准了这一条约。实际上，早在条约批准之前，两德政府便在实施条约方面开始采取行动。从６月６日起，民德群众已在各储蓄所门口排长队，办理兑换手续。印好的西德马克钞票也已于６月中旬在全副武装的警察护送下运到民德。
货币联盟建立，给两个德国都会带来一些问题。对于西德来说，由于对西德马克需求量剧增，可能引起通货膨胀，影响货币的稳定，财政负担和社会压力都会增加。联邦银行理事会主席珀尔指出，如不赶紧设法节省资金，财政负担将压到每一个人身上，办法之一是削减军费预算。但是舆论界认为，西德同意民德使用西马克是以民德交出经济、货币主权为条件的，因此从长远来看，西德并不吃亏。对民德来说，则可能带来部分企业倒闭、失业增加、物价上涨、生活水平下降等问题。莱比锡青年研究中心在货币联盟生效之前公布的民意测验结果表明，公民中担心失业的人数增加了。在工人中有６０％的人为自己的工作而担忧，而妇女中高达６９％。解决这些问题将是西德政府以及统一后的德国政府的任务。
总的来说，经济、货币和社会联盟的建立，表明两德在经济、货币政策等实质性领域已实现了事实上的统一。至于政治上的统一，办法也已确定。科尔总理最近指出，１９９０年将是“德国统一年”。６月２２日在柏林举行的第二次“２＋４”外长会议已经一致同意，德国统一将在今年内实现。对此，民德反对党社民党（原为民主德国执政党——德国统一社会党）的机关报《新德意志报》发表评论说：“民主德国的历史随着西德马克的到来而结束。”（本报柏林电）