欧洲经济货币联盟进入第一阶段 逐步消除金融壁垒　加强经货政策协调 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　欧洲经济货币联盟进入第一阶段
逐步消除金融壁垒　加强经货政策协调
新华社布鲁塞尔７月１日电 （记者徐东华）欧洲共同体１２国从今天（７月１日）起正式进入经济和货币联盟（经货联盟）的第一阶段，从而走上了实现经济、货币政策和货币统一的漫长道路。
经货联盟是欧共体预定在１９９３年欧洲统一大市场建立后进一步实现的经济一体化目标。１９８９年４月，欧共体委员会主席雅克·德洛尔牵头起草了一份以分三个阶段实现经货联盟的报告。第一阶段是从１９９０年７月１日起，逐步消除实现金融一体化的各种壁垒，加强成员国货币政策和经济政策的协调。第二阶段是在签订了新的条约后，成员国逐步实现共同决策，建立欧洲中央银行体系。第三阶段是１２国货币实行固定汇率制，最终发行统一货币。
经货联盟第一阶段的具体内容是：通过和实施必要的欧共体法令完全实现统一的金融市场；所有成员国货币都加入欧洲货币体系，消除私人使用欧洲货币单位的障碍；加强中央银行行长委员会的作用，授与它监督成员国所实施的货币政策的权力；实行成员国间在经济政策上的“多边监督”制度，１２国财政部长至少一年两次对各成员国的经济政策和预算政策进行审查。
欧共体虽然为进入第一阶段做了大量准备工作，但在实施的过程中仍将遇到不少困难。首先，英镑何时加入欧洲货币体系未定。英国首相撒切尔夫人在最近的欧共体都柏林首脑会议上仍重申英镑加入欧洲货币体系的两个先决条件：英国通货膨胀率下降到５％以下，１２国真正实现资本自由流通。此外，还须解决希腊和葡萄牙货币加入欧洲货币体系的问题。
然而，难度最大的还是使１２国经济和货币政策趋于一致的问题。目前，欧共体成员国间经济发展不平衡，而且预计近５年内这种状况将难以得到改善，这给协调１２国经济和货币政策带来很大困难。
因此，今后很可能出现以“两种速度”发展的欧共体。６月１１日德意志联邦银行行长、欧共体中央银行行长委员会主席波尔提出了以“两种速度实现欧洲货币联盟”的设想，他建议西德、法国、荷兰、比利时和卢森堡５个经济发展水平较一致的国家率先实行货币联盟，其它成员国等条件成熟后再加入。这一设想得到比利时的支持。然而，希腊、葡萄牙等“欠发达”国家则担心这“两种速度的货币联盟”将进一步扩大成员国间经济发展的差距。英国和欧共体委员会也反对这一设想。因此今后成员国间在这一问题上定会有场大论战。
此外，经货联盟第二步、第三步究竟怎么走，目前仍是模糊不清的。虽然欧共体一些机构和各成员国都提出各种设想，但目前只是在一些原则问题上达成一致意见。
今年１２月１３日，欧共体将在罗马召开政府间会议，将讨论下列６大问题：是否需要统一的货币政策；经济联盟的内容是什么，怎样才能做到即使经济联盟和货币联盟平行发展，又能合理分配欧共体机构和成员国政府的权力；如何处理实现经济货币联盟与缩小共同体成员国之间在经济和社会范畴内差距的关系；怎样才能做到既确保未来欧洲中央银行的独立性，又能对货币联盟实行监督；经货联盟第二阶段的内容是什么；在实现这一联盟整个过程中，欧洲货币单位将起什么作用。上述问题无论从政治上和技术上来说都是难度较大的。