靠承包制发挥社会主义公有制优越性 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：我说承包

　　靠承包制发挥社会主义公有制优越性
　　·徐晞前·
中央把搞活企业、特别是全民所有制大中型企业作为城市体制改革的中心环节，这是非常有远见的。而承包制的意义，就在于做到使企业既坚持全民所有制性质，又具有商品生产者的生机和活力，开辟一条搞活企业、发挥社会主义公有制优越性的根本途径。
承包制从三个方面体现了社会主义的基本特征：一是使企业职工成为全民生产资料的主人。承包制实质上是责权利的统一，企业在对全民、对国家的关系上以及企业内部直到每一个职工，责权利层层分解承包到人，这就克服了旧体制下一切“等靠要”的通病，形成靠劳动者自己创造的机制，广大职工真正成为能主宰自己命运的主人。二是实现了在社会主义商品经济条件下的按劳分配。实行承包制和工效挂钩，通过市场对企业联合劳动成果的社会评价，在企业这个层次实现按劳分配。企业劳动者个人的劳动评价则以企业经济效益为前提，以企业内部劳动分工的责任、实际贡献、岗位技术特点为依据，实行层层挂钩，按劳分配。三是承包制是从产品经济转向计划经济与市场调节相结合的必由之路。承包制可以使公有制企业兼有承包机制调节、市场机制调节和计划机制调节的功能，并使这三种调节功能相互结合、相互补充。（凡是承包制搞得比较好的企业，都能在不同程度上体现出上述三个基本特征，这是大家都看到的客观事实。——编者）
我认为，可以考虑使承包制成为我国经济体制改革的目标模式。在宏观条件上，为坚持和完善承包制创造更好的环境。是否可以考虑，冲破政企不分、条块分割的格局，把承包和发展企业集团结合起来，形成一个个兼有生产、科研、金融、外贸等多种功能的企业集团，以他们为中心，组成众多中小型企业参与的、分层次的企业群体，在生产、流通、分配等各个领域，建立起社会主义生产的新秩序。（作者的这个建议和设想，是否可行，可供广大读者参考。——编者）
　　　　　　　（作者系首钢研究与开发公司经理、高级经济师）