西撒问题的新进展 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　西撒问题的新进展
　　赵章云
６月２７日，联合国安理会通过了一项决议，批准秘书长佩雷斯·德奎利亚尔提出的关于在联合国监督下解决西撒哈拉争端的和平计划。该计划建议在西撒实行停火，并在停火生效６个月后举行公民投票，以决定西撒的前途。整个过程将由“联合国西撒公民投票观察团”的和平部队进行监督。西撒哈拉的和平进程获得了新的进展。
西撒问题是历史遗留下来的问题。为了这２６．６万平方公里沙漠之地，毗邻的摩洛哥、阿尔及利亚和毛里塔尼亚三国曾长期不和，甚至一度兵戎相见。要求西撒独立的西撒人阵（也称波利萨里奥阵线）１９７６年在阿尔及利亚的支持下成立了“西撒国”，并与摩洛哥进行了长达１４年的军事对抗。战火绵延不断，不仅极大地消耗了交战双方的人力财力，而且也严重地损害了马格里布各国之间的正常关系和本地区的合作和发展。
非统组织和以沙特、阿联酋为首的阿拉伯国家一直在西撒问题当事国之间进行斡旋，努力缓解冲突。联合国也为西撒问题的和平解决进行过调解活动。如１９８６年４月，在联合国秘书长的主持下，摩洛哥和西撒人阵举行了两轮间接谈判；同年１０月，联大还通过了西撒自决的决议，支持停火和公民投票。但只是到了最近几年，和平解决西撒问题的进程才有了实质性的进展。１９８８年５月，阿尔及利亚和摩洛哥恢复了外交关系，并同时加入了阿拉伯马格里布联盟，为和平解决西撒问题创造了良好的条件。以此为转机，同年８月，联合国秘书长提出了关于西撒实行停火和在联合国监督下举行公民投票的和平建议，摩洛哥和西撒人阵先后宣布原则上同意秘书长的建议。１９８９年１月，摩洛哥国王哈桑二世与西撒人阵代表举行了直接会晤，从而结束了双方互不接触的局面，为实施联合国秘书长的和平计划铺平了道路。
如今，西撒前线战事实际上已经停止，摩洛哥和西撒人阵有可能在最近的将来重新恢复“直接对话”，进一步就停火、撤军、公民投票和西撒的最终归属等问题进行谈判。与此同时，联合国秘书长的和平计划正在付诸实施，联合国驻西撒的技术小组一直在工作，最近设立的联合国监察小组也已开始审核将在该地区举行公民投票的选民资格。联合国秘书长在西北非的两次穿梭外交也为促进各方和解和推动和平计划的实施作出了贡献。
由于西撒问题错综复杂，诸如选民人数和资格的确定、西撒境内摩洛哥的行政机构、双方撤军、西撒人阵未来的地位以及不愿返回西撒的居民等问题的最终解决尚需时日，也需要有关各方作出进一步的努力。但联合国正式批准的和平计划将对西撒问题的和平解决起到积极的推动作用。