成熟一批　续包一批 北京市抓好企业两轮承包的衔接 目前已有两个总公司５个大中企业签订续包合同 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　成熟一批　续包一批
北京市抓好企业两轮承包的衔接
目前已有两个总公司５个大中企业签订续包合同
本报讯 记者张书政报道：北京市重视抓好工业企业两轮承包的衔接工作，坚持和完善以“两保一挂”为主要内容的承包经营责任制，做到成熟一批续包一批。目前已有两个总公司和５户大中型企业直接对市签订续包合同，另有４个总公司（办）即将履行续包手续。
北京市４６３户地方预算内工业企业于１９８７年实行承包经营，为期４年，到今年年底承包期满。根据国务院多次强调的企业承包经营责任制的政策不变的精神，北京市从去年３月份开始，着手筹划和落实新一轮企业承包的衔接工作。由于两轮承包的衔接正值治理整顿期间，工业企业的生产和销售普遍遇到一些困难，出现市场销售疲软、经济效益下滑等情况，部分承包方对是否能完成上一轮承包任务心里没有底，对接受新一轮承包任务有畏难情绪。
针对上述情况，北京市进行了强有力的思想教育工作，并帮助承包方解决承包经营中的具体困难，鼓励承包方克服困难，为国分忧，正确处理国家、企业、职工三者利益关系，充分挖掘潜力，提高经济效益，在新一轮承包中勇挑重担，为国家多做贡献。同时，成立了工业改革与发展指导委员会，强化对工业企业承包经营的组织领导。
市工业改革与发展指导委员会经过调查研究提出该市工业系统“八五”承包总体方案，规定新一轮承包期为５年，即由１９９１至１９９５年继续实行两级承包，即先由总公司（局、办）对市承包，再由企业对总公司（局、办）承包；企业承包合同向规范化方向发展，充实、完善“两保一挂”内容，增加技术进步、出口创汇、企业管理的考核、考查指标。
去年４月，以市“一委四局一行”（市经委、市财政局、市国有资产管理局、市税务局、市劳动局、市工商银行）为发包方，以企业管理先进、经济效益好的北京人民机器总厂、北京重型电机厂、北京第一机床厂等３户大中型企业为承包方，签订了“八五”承包合同。市里总结了这３户企业两个承包期衔接的经验后认为，考察承包方续包条件是否成熟，一看要求承包的态度是否积极；二看上一轮承包任务是否能如期完成；三看提出的新一轮承包的基数是否合理，强调既要保证国家财政收入的稳定增长，又要实事求是地考虑治理整顿期间经济效益增长的可能性。
经过市“一委四局一行”的考察和市审计局的审计，拥有４０多户企业的市化工总公司和拥有６０余户企业的市二轻总公司，“八五”续包条件成熟。经考察与审计还认为，两个公司领导班子管理有方，大多数企业经营者素质好，开拓精神强。经发包方与承包方商定，第二轮承包数额分别在１９９０年的基础上递增５．５％，“八五”期间每年上缴国家财政收入也递增５．５％。
目前，该市一轻、医药、工艺美术、市电子办公室等４家工业总公司（办）的“八五”续包合同也正在洽商中，将很快与市签订下一轮承包合同。