中央军委批准颁发《军队基层建设纲要》　各级党委统一领导认真抓好落实　把我军基层建设成坚强战斗集体 [复制链接]

第3版(综合)
专栏：

　　中央军委批准颁发《军队基层建设纲要》
　各级党委统一领导认真抓好落实
　把我军基层建设成坚强战斗集体
新华社北京２月１９日电 （记者刘回年）中央军委批准向全军颁发《军队基层建设纲要》，标志着人民解放军的基层建设进入了规范化制度化的新阶段。
中央军委指出，由总参谋部、总政治部、总后勤部制定的《军队基层建设纲要》，是今后一个时期军队基层建设的基本准则和依据。各级党委要统一领导，军政首长共同负责，机关部门协调一致，认真抓好落实，切实做到领导机关按《纲要》指导基层，基层单位按《纲要》加强建设，努力把全军基层建设提高到一个新的水平。
连队、舰艇、飞行大队及其他相当于连队的基层单位是军队的基础，是执行作战、训练等任务的基本单位。基层建设的好坏，直接反映军队战斗力的水平，直接关系到军队各项任务的完成。把广大基层单位建设好，打牢基础，是加强军队建设，全面提高部队战斗力的根本大计。据了解，中央军委一直十分重视军队基层的建设。近几年来，军委领导同志一再强调，抓基层打基础，任何时候都要作为军队工作的重心，各级领导和机关要下大气力抓好部队的基础性工作，打牢部队建设的基础；既要坚持和发扬人民解放军基层建设的优良传统，又要研究和平时期出现的新情况，总结新经验。在中央军委直接领导下制定的《军队基层建设纲要》，就是优良传统和新经验相结合的结晶，１９８８年开始在部队试行以来，取得明显效果，并在实践检验的基础上进行修订，使之更趋完善。现在正式颁发，使部队基层建设进一步走上了规范化、制度化的轨道。
《军队基层建设纲要》共分１６个方面：（一）基层建设的指导原则；（二）基层建设的标准；（三）抓好军事训练；（四）落实战备工作；（五）提高思想政治教育效果；（六）做好经常性思想工作；（七）开展科学文化教育和民用技术训练；（八）严格行政管理；（九）健全民主生活；（十）搞好基层后勤建设；（十一）活跃文化生活；（十二）提高基层军官素质；（十三）加强党支部领导；（十四）保证基层的正规秩序；（十五）正确实施考核、评比和奖励；（十六）领导机关抓基层的职责和方法。《纲要》指出，基层建设必须贯彻党在社会主义新阶段的基本路线和新时期的建军思想，紧紧围绕建设有中国特色的现代化正规化革命军队的总任务，切实遵循必须着眼于提高战斗力、加强全面建设、注重打好基础、坚持从严治军、勇于改革创新、坚持从实际出发的原则，按照政治思想坚强、军事素质优良、作风纪律严格、内外关系密切、生活保障良好、组织作用明显６条标准，把基层单位建设成为政治合格、基础牢固、战斗力强、能够圆满完成各项任务、经得起各种考验的坚强集体。《纲要》高度重视加强基层的政治建设，明确要求全军官兵必须“忠于党，忠于国家，忠于社会主义，忠于人民，拥护党的路线方针政策，在思想上政治上行动上与党中央、中央军委保持高度一致”。
据了解，近期大抓基层建设，是根据军委领导指示，从１９８６年开始的，并已形成风气。中央军委领导同志１９８６年发出关于用两三年时间大抓基层的指示，全军各级领导机关和基层单位上下合力，认真贯彻落实。几年来，领导机关自觉把工作重心转向基层，每年各级都组织大批团以上领导干部和机关干部下基层，切实帮助基层解决困难，做好工作。全军各基层单位按照军委的要求，大力加强全面建设。经过几年的努力，军队基层单位面貌有了较大变化，整体建设水平不断提高。广大基层官兵在履行保卫祖国、建设祖国的神圣使命中，尤其是在老山前线和南沙斗争中，在抢险救灾中，在拉萨戒严和平息北京反革命暴乱斗争中，赴汤蹈火，舍生忘死，无私奉献，出色地完成了任务。基层单位的军事训练和战备工作得到加强，战斗力明显提高；规章制度日臻完善，正规的战备、训练、工作、生活秩序逐步建立；物质文化生活日益改善，到目前为止，全军８０％的基层单位建立了俱乐部；尤其是广大基层单位的党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用进一步增强，党员素质有所提高。据总政有关部门统计，仅１９８９年上半年，全军就有１０万余名党员立功受奖，比１９８８年同期上升３％。
在《军队基层建设纲要》向全军正式颁发之际，中央军委领导同志说，经过前几年的不懈努力，部队基层建设有了很大加强，但要把全军的基层单位都建设成为坚强的战斗集体，任务仍然十分艰巨。全军上下要进一步按《纲要》的要求，齐心协力大抓基层建设，为建设现代化、正规化的革命军队努力奋斗。