李鹏总理在国务院全体会议上发表重要讲话 我国经济趋势继续向好的方向发展 必须坚持持续稳定协调发展的方针 中国绝不拿原则作交易把国内事情办好进一步打破制裁 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏总理在国务院全体会议上发表重要讲话
我国经济趋势继续向好的方向发展 必须坚持持续稳定协调发展的方针
中国绝不拿原则作交易把国内事情办好进一步打破制裁
新华社北京７月１１日电　（记者孙本尧）国务院总理李鹏今天在国务院第九次全体会议上讲话指出，今年以来的治理整顿深化改革进一步取得明显成效，我国经济的整个趋势，继续向好的方向发展，可以说最困难的时期已经或正在逐步渡过。
在这次国务院全体会议上，外交部长钱其琛通报了国际形势和我国外交工作情况，国务委员兼国家计委主任邹家华通报了国内经济形势，李鹏总理就当前国内外形势和如何做好下半年工作发表了重要讲话。
在讲到当前经济形势和经济工作时，李鹏说，我们说今年的治理整顿进一步取得了明显成效，经济形势正在好转，是有根据的。
工业生产从今年３月开始逐月回升，１至６月平均增长２．２％，６月份的增长速度已达到５．９％。同时，产品结构继续有所改善。过去比较紧缺的能源、原材料、支农产品保持较高的增长势头；轻纺产品和机电工业从５月份开始转为上升。
农业生产形势比较好。今年全国夏粮又获丰收，总产量将达到９８００万吨，超过历史最高水平，比去年增产４００万吨左右。
物价保持基本稳定。１至５月社会商品零售物价比去年同期上升３．５％，其中５月份仅上升２．６％，６月份物价也相当平稳。同时，社会商品零售额逐月上升，物资系统的销售额从５月份也开始由降转升。
银行货币回笼和信贷投放情况较好。上半年，货币净回笼和银行贷款余额比去年同期都有较多增加，信贷结构继续得到比较合理的调整，有力地支持了农产品收购和工业生产的回升。
固定资产投资在总量得到控制的前提下，逐步有所回升。全民所有制单位固定资产投资有一定的增长，重点建设进展较好。
出口保持了较好的增长势头，上半年比去年同期增长１５．４％。国家外汇储备结存比年初有较多的增加。这对于增加外债偿还能力和提高我们的国际金融信誉，将起到重要作用。
另外，在整顿经济秩序特别是流通秩序方面，如治理整顿公司，加强市场管理和物价管理等，都取得了不同程度的进展。
李鹏说，以上情况说明，国务院今年初采取的继续控制总量、适时调节紧缩力度的一系列政策措施是正确的，适时的，它们已经和正在发挥出积极作用。但是，我们在肯定治理整顿进一步取得明显成效的同时，必须清醒地看到：我国经济生活中多年积累下来的一些深层次问题尚未解决；一段时间以来出现的市场部分商品销售疲软，工业产成品积压，亏损企业增加，企业经济效益继续下降，财政收支状况比较严峻等现象，还没有扭转。整个经济形势仍然存在着相当严峻的一面。治理整顿、深化改革的任务还相当艰巨，因此，我们决不能掉以轻心，麻痹大意，盲目乐观。对存在的困难和问题，宁可估计得充分一些，看得重一点，把工作做得更深入、更细致一些，这样对我们更有利。
李鹏指出，当前出现的市场疲软并不是全面疲软，有的产品销售仍然旺盛，有的产品则销售不出去，因而是结构性疲软。这种结构性疲软，主要是多年来形成的工业结构严重失调，企业素质不高，部分产品质量不高或不适销对路等原因造成的。因此，解决疲软问题也需要一个过程，同样不能急于求成。从根本上说，解决市场疲软问题，要在继续控制总量的同时，着重在深化改革上多下功夫，在调整经济结构、提高企业效益上多下功夫，促进企业生产适销对路的产品，改善企业经营管理，降低能耗物耗，提高产品质量，压缩长线，减少浪费。
他说，应该特别强调指出的是，现在的经济环境比之过去也较为宽松，这为调整结构和提高效益，创造了比较有利的条件和实现的可能，但要把可能变为现实，还要作很艰苦的努力。在当前经济有所回升的形势下，各部门、各地方要特别警惕重新出现经济过热，再度发生盲目乐观、片面追求产值和争上基建项目的倾向，把治理整顿的重点真正转到调整结构和提高效益上来。
李鹏说，为了促进当前经济形势进一步向好的方面发展，国务院决定采取以下的措施：
第一，在适当的时候，通过微调的办法，适当降低贷款利率，减轻企业负担，为企业创造更为宽松的环境，同时要实行差别利率，以利于贯彻国家的产业政策，合理调整结构。
第二，继续保持物价基本稳定。从现在看，全年物价上升幅度可以控制在１０％以下。在这个前提下，对必需调整的某些上游产品的价格作适当微调。
第三，为促进结构调整和效益提高，银行准备适当增加更新改造贷款，定向用于企业节约能源、节约原材料、开发新产品和花钱少、收效快的技术改造项目。
第四，进一步清理三角债，采取措施，着重解决重点建设资金不足，以及由此而引起的一系列相互拖欠的问题。
第五，从资金、物资供应和其他必要的方面，大力支持秋季农业生产，全力做好防汛防旱工作，争取全年农业获得一个好收成。
在讲到制定八五计划的指导思想时，李鹏说，今年初，国务院就已经召开过专门会议，部署了八五计划的制定工作。这项工作目前正在抓紧进行。制定八五计划要和十年规划结合起来。在制定八五计划和十年规划的时候，在指导思想上要注意解决好以下几个问题。必须坚持国民经济长期持续、稳定、协调发展的方针，防止再次出现大的波折。几十年的经验表明，经济建设必须量力而行，防止急于求成。八五前期，还要坚持治理整顿、深化改革的方针。必须把发展农业放在优先地位；八五、九五期间，我们仍然必须把发展农业放在优先地位，力争农业有一个新的突破。粮食生产要与人口增长相适应。千方百计提高经济素质和经济效益；八五期间，我们经济建设的一个重要指导方针，就是要少搞新项目，多搞技术改造，充分发挥已建项目的潜力，做到投入少，产出多，效益好。
深化经济体制改革要紧紧围绕经济发展的战略目标进行，把改革与发展有机结合起来。逐步理顺国家与企业、中央与地方的关系。八五期间乃至今后十年，仍然要把企业改革作为经济体制改革的重点，充分调动中央、地方和企业的积极性。进一步理顺物价，合理调整农产品与工业品、基础工业产品与一般加工产品之间的比价关系，逐步调整国内市场价格与国际市场价格的关系。
进一步扩大对外开放。要根据沿海经济发展战略，积极发展外向型经济，继续改善投资环境，发展对外经济、技术合作和贸易往来。
李鹏说，上述指导思想还要在制定计划的过程中不断充实和完善。制定八五计划是一件大事，一定要广泛征求各方面的意见，包括专家、学者、做实际工作的同志和民主党派人士的意见，特别是地方的意见，以充分体现决策的民主化和科学化。
在讲到国际形势和外交工作时，李鹏说，今年以来，国际形势继续发生巨大的变化，一方面，东西方关系缓和，军事对抗减弱，推动某些地区热点问题的解决，有利于世界和平；另一方面，旧的格局正在打破，新的格局尚未形成，新的霸权主义和强权政治正在形成，许多地区很不稳定，南北经济差距拉大，世界更加动荡不安。社会主义国家和发展中国家面临新的挑战。中国是一个人口众多的发展中国家，中国愿意在和平共处五项原则基础上，发展同所有国家的友好合作关系，包括改善和西方国家的关系。
李鹏说，亚洲两个大国，即中国和印度尼西亚恢复了外交关系。这有助于维护亚洲的和平与稳定，我们表示热烈地欢迎。他还说，我们注意到，在最近召开的西方七国首脑会议上表示愿意松动对我国的制裁，可是他们的步子还不够大。
李鹏说，一年来的事实已经使全世界看到，中国决不拿原则做交易，决不会屈服于任何外来压力，同时任何国家想孤立中国，不仅对中国有害，也对它自己有害。我们国家之所以能够在复杂多变的国际风云中站稳脚跟，关键在于保持国内政治、经济和社会的稳定发展。只有把国内的事情办好，才能进一步打破制裁，为我国的现代化建设创造更为有利的国际环境。
在讲到改进政府工作作风和密切联系群众的问题时，李鹏说，当前，我国政治稳定，经济稳定，社会稳定，总的形势是好的。但是，摆在我们面前的困难仍然很多，任务还很艰巨，需要我们继续努力。在以江泽民同志为核心的党中央领导下，国务院和各级政府必须进一步改进工作，转变作风，带领广大人民群众克服面临的困难，巩固和发展已经获得的好形势。
他强调，各级政府机关都要坚决克服官僚主义习气，转变机关作风，深入基层，研究新情况，解决新问题。广大干部特别是各级政府和各部门的领导干部，都要以身作则，到那些困难多、问题大的地方去，帮助解决实际问题。
李鹏说，一年来的廉政建设已取得了一些成效，目前正在继续查处一批大案要案。进行廉政建设，思想教育是基础，制度建设是保证，领导干部是关键。今年下半年，要把行业的廉政建设放到重要地位上来抓。国务院要求各部委局根据本部门、本行业的实际情况，集中精力对本行业的廉政建设做出具体的部署安排，并采取切实有效措施，一定要抓出成效来。
经过近两年来的努力，清理整顿公司已经取得一定的成绩，撤销合并公司占总数的１／３，查处了一大批违法违纪案件，惩处了一批违法犯罪分子。这对于治理经济环境，整顿经济秩序，惩治腐败，促进廉政建设，都起到了积极作用。今后各地区、各部门，要注意克服松劲情绪和畏难情绪，进一步清理整顿公司，抓紧公司正常秩序的建设，把这项工作进行到底，以不负人民的希望。
李鹏说，经过两年来的努力，国务院机构改革已经基本完成，现在应该保持相对稳定，除了作个别的调整和完善以外，不作大的调整。地方政府的机构改革很重要，应当在作好充分准备的基础上，经过试点，有计划、有步骤地进行。
李鹏最后要求国务院的部长们要用更多的精力来考虑如何全面贯彻党的方针政策问题，加强各级领导班子和职工队伍建设的问题。这样，我们才能在复杂的国际国内形势中把工作做的更好，以长期保持我国的政治稳定、经济稳定和社会稳定，把改革开放和现代化建设不断推向前进！
姚依林、田纪云、吴学谦、李铁映、秦基伟、王丙乾、宋健、李贵鲜、陈希同、陈俊生和国务院各部委各部门负责人出席会议。
党中央、中央军委有关部门负责人，人大、政协有关部门负责人，最高人民法院、最高人民检察院、全国总工会、共青团中央、全国妇联的负责人，列席了会议。
各民主党派负责人和无党派民主人士应邀参加了会议。