短期行为可以抑制 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：我说承包

　　短期行为可以抑制
刘兴利
承包经营责任制普遍推行之后，一些企业短期行为的事情增加了。这恐怕是不能否定的客观事实。但是，严重到什么程度？波及面多大？特别在大中型企业里，短期行为给企业造成了多大危害？短期行为是不是都来自承包经营责任制本身？这些问题都还需要仔仔细细地进行具体分析。
前不久，我查阅了一家全国性大公司所属１３９个企业主体设备管理、使用状况。这个公司从１９８４年起采用８种形式全面推行了承包经营责任制。从逐年的统计数字看，１９８４年至１９８８年期间，９２９０台部控设备的完好率、年计划大修实现率，分别由９２．９％、９０．４％上升到９４．４％和９６．８％。也是在推行承包经营责任制前后，陆续有１１个大中型骨干企业，以自贷自还资金为主，安排了１１个重大改造工程，增强企业发展后劲。有一家中型企业，以年递增上交利润１６．４９％实行承包经营后，３年当中使企业固定资产净值翻了一番。
当然，在承包经营过程中也有诱发短期行为的弊病。比如，为夺高产而拚设备；追求短期内的高速度，不考虑长期稳定发展；在矿产资源利用上不是贫富兼采，而是采富弃贫；等等。这些问题在一些地方都曾反复出现过。这个事实也提醒我们，在分析、论证承包经营责任制对短期行为的诱发力时，要分清责任，恰当估价。同时，还应当注意到，由于推行承包经营责任制引出的短期行为，须分清制度本身的缺陷与执行制度人素质不高方面的原因。事实上，有相当一批优秀的企业经营者，其中特别是大中型企业的厂长（经理）们，已经用自身的政治素质、业务素质，不同程度的抑制、冲淡了由于承包经营责任制不完善带来的短期行为诱发力。
承包经营责任制从出现到全面推广，经历的时间并不长，才只有几年的时间。中央领导同志多次讲过，一要坚持，二要完善。如果在评价上发生偏颇，势必会动摇人们坚持承包的信念，影响承包制的进一步完善。承包经营责任制，也同世上其它制度、方针、政策等一样，不是万全之策。然而承包经营责任制为我国的经济发展所起的推动作用，是十分明显的。
　　　　　　　　　（作者系中国有色金属工业总公司政研室主任）