王木龙和第一个保税工业区 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　王木龙和第一个保税工业区
新华社记者 孙勇 本报记者 张志业
从深圳市东行１２公里，钻出梧桐山隧道，“立足沙头角，走向全世界”１０个大字赫然入目。
提起沙头角，一些人似乎只知道这里闻名遐迩的中英街；其实，正是在这里，两年前建立了中国大陆第一个出口加工区——沙头角保税工业区。今天，被人称为“特区中的特区”的沙头角保税工业区正以其勃勃生机越来越受到中外人士的关注。
沙头角保税工业区管委会主任就是今年４７岁的沙头角区区长王木龙，他是１９８６年调到深圳沙头角区担任主管经济工作的区委副书记的。
１９８７年初，由于日元升值，国际投资重点转移，王木龙感到这是一个难得的机遇。他总结了一些国家和地区的经验，结合沙头角得天独厚的地理位置，大胆提出了建立沙头角保税工业区的具体方案。经深圳市政府批准，１９８８年初保税工业区开始兴建。
按照设想的模式，我国大陆上第一个保税工业区将以发展产品出口型和先进技术型的外资工业企业为主，辅以房地产开发、保税仓储和国际贸易、金融等业务。保税区为海关监管区，境外的货物经海关批准后在未办理纳税手续以前可以运到这个区内储存、加工、复出口。王木龙建议将其一步建成以技术和资金密集为主，独立组装与高级装配相配合，多功能、综合型的新颖加工区。
两年多的实践证明，今天保税工业区已显示了强大的竞争力。截至今年６月底，他们已和外商签订近５０００万美元的投资合同，办起４０多家外商投资企业。其中１４家已投产企业今年上半年创工业产值９０００万元，出口创汇１．２亿港元。
低效率的管理体制和人们头脑中多年来形成的旧观念、旧习惯，都构成保税工业区建设道路上的障碍。王木龙知难而进，用他的话说：“改革者必须无私无畏，敢于冲破阻力，承担风险，必要时宁愿付出包括个人前途、名誉在内的全部代价。”
王木龙大刀阔斧，在保税工业区建立了人员精简、责权统一、集中办公、手续简化的管理委员会。管委会把与投资有关的一切行政手续集中在一个地方办理，一次性办妥，实现“一站式”工作法。企业设立后，保税区综合配套提供包括水电、通讯、厂房装修、设备维修、招聘员工、卫生、保安等“一条龙”服务。
新的管理机制显示出极大优越性，对投资者也产生了强大的吸引力。沙头角保税工业区第一家中外合资企业——富华实业有限公司，从递交企业设立申请书到领到工商营业执照，完成海关、税务登记，前后仅用了５天时间。
在他的带领和其他同志的共同努力下，沙头角保税工业区正以崭新的面貌屹立在祖国边陲。１９８９年，保税区实现工业产值８５００万元，产品９０％以上外销，初步形成了外向型经济的格局。
沙头角保税工业区的迅速发展，推动了整个沙头角区经济的起飞。
去年全区工业总产值达２．１８亿元，比上年翻了一番多。１９８６年以来，这个区工业总产值每年平均递增１２６％，引进外资每年平均递增５５．５％。