坚持民主集中制 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：专论

　　坚持民主集中制
陈野苹
民主集中制是党的根本组织原则，它的要义是实行在民主基础上的集中和在集中指导下的民主。党内民主是党建立和进行活动的根本政治原则，是党内生活的基础。民主集中制和党内民主出了偏差，就会影响党的统一，削弱党的战斗力，影响党同人民群众的关系。
要不要继续坚持民主集中制，是我们同顽固坚持资产阶级自由化立场的人争论的一个焦点。他们否定民主集中制的主要观点，一是说民主集中制不符合马克思恩格斯的原意，是列宁讲的，而且列宁在讲这个问题时对集中的一面强调得多了，对民主的一面有所忽视，这是当时俄国革命年代的产物，已不普遍适用特别是不适合和平时期的情况；二是主张用所谓民主制取代民主集中制，说民主制本身已包含集中的意思，再讲集中已没必要；三是说实行民主集中制必然导致专断，如此等等。其实，党的七大党章规定的民主集中制的四个基本条件，十二大党章总结了建国以来的经验教训，特别是“文化大革命”的经验教训，提出民主集中制的六项基本原则，对民主集中制的概念和基本原则规定得更加科学，内容更加丰富。讲集中，从来都不是抽象的，而是有具体内容的；讲集中，也不是主张个人专断。民主离不开集中的指导，否则就失去正确的方向，流于极端民主化、无政府主义，甚至从“大民主”演变成为社会动乱；集中离不开民主的基础，否则党员就失去积极性、主动性、创造性和负责精神，领导就不了解下情，凭借片面的材料拍板，在决策上犯错误。
发扬党内民主，坚持民主集中制，一定要提倡大家敢讲真话、实话，领导者要敢听、爱听真话、实话。这是一个党性纯不纯的问题。说假话、搞浮夸，我们过去吃这方面的亏太大了。但是，现在有一些地方又不同程度地暴露出一些虚假现象，值得我们高度警惕。虚假现象的出现，根子在领导。“上有所好，下必甚焉”。你好大喜功，下头自然光报喜不报忧。如果报喜得喜，报忧得忧，谁还不抢着报喜，谁又敢来报忧？有句古话说：“千夫之诺诺，不如一士之谔谔”。古代的忠臣贤士尚且敢于犯颜直谏，何况我们是共产党人？我们的民主集中制，是个好东西，比起西方资产阶级民主制度不知优越多少倍，一定要坚持。坚持民主集中制，就是充分保证党员权利，最近看了一个材料，写某县选举县委书记。唱票的做手脚，使一个本来不够半数选票的人当选了。这是公然践踏党员的民主权利。这得了吗？这是犯法呀！建议有关部门一定要把这件事调查清楚。这类事情虽属罕见，但如不严加防止，发展下去势必无法收拾。我们必须防微杜渐，把这类问题解决在萌芽状态之中。
健全民主集中制，还要正确实行党委领导下的分工负责制。毛泽东同志写的《关于领导方法问题》，早把这个问题的道理讲清楚了，现在主要是实行。党委领导与个人分工负责的关系很科学：凡是党委决定了的事情，个人分工负责时绝不能违背。在选拔使用干部问题上，一定要经过党委集体讨论，防止一个人、特别是一把手说了算。即使是一把手看准了一个干部，要提拔，也必须经过党委集体讨论，如果一个人拍板，就是违犯党纪。还有，上级领导给下级党委打招呼，指名提拔一个人，下级党委不真正严格按提拔干部的程序考察，而是一味照办，那就很危险。　　　　　　（作者是中顾委委员）