关于华约前途的议论 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　关于华约前途的议论
胡锡进
近年东欧局势巨变和德国统一进程，使华约的传统地位和作用正在受到冲击。“华约向何处去？”已成为华约成员国及世界舆论普遍议论的一个话题。
去年７月，在华约首脑会议上，苏联领导人戈尔巴乔夫提出将华约“从军事政治组织转变为政治军事组织”的主张，强调华约各国“有权制定自己的政治路线，不受任何外来干涉”，要在“和平和相互尊重的基础上发展多边合作”。今年６月初举行的华约政治协商委员会会议发表的声明说，“意识形态敌人的形象在很大程度上由于东西方彼此努力而被消除”，因此“将重新研究华沙条约的性质、职能和活动”。实际上从去年７月至今的一年时间里，东欧各国政局的变化已使华约组织的内部结构发生了重大变化。苏联认为，苏联单方面作出决定的时期“已经过去”，华约目前“更加重视分析和考虑各种观点”。苏联现已开始从一些盟国领土上撤军，并与其它一些盟国谈判撤军问题。随着德国统一进程的迅速发展，民主德国与联邦德国合并后将离开华约已成定局。６月２６日匈牙利国会通过决议，正式宣布匈牙利将“尽快”退出华沙条约。此外，东欧其他国家也不断传出要退出华约的声音。另据西方通讯社报道，民德国防部长埃佩尔曼不久前透露，华约的所有军事结构，诸如共同的最高指挥部，将在今年废除。目前，包括在苏联内部，人们在非正式场合甚至提出这样的疑问：华约组织是否“已经解体”？
面对这种形势，苏联一些领导人不断强调华约继续存在的必要性。苏联国防部长亚佐夫元帅在华约成立３５周年之际强调指出，华约作为防御联盟是欧洲和全世界稳定和安全的重要因素。“尽管国际气候总的来讲在变暖，但是战争的危险还远没有消除”，华约“存在的必要性具有客观性质”。华约联合武装部队总司令卢舍夫大将也强调指出，华约缔约国的各项义务依然存在。不久前在柏林举行的华约国防部长会议上，这两位苏联高级将领都重申，只要北约存在，华约也必须存在。在今年６月初华约政治协商会议上，戈尔巴乔夫在谈到华约成员国“千差万别”的同时，也强调华约各国的“共同利益”和相互“信任”。但由于目前苏联同东欧国家的关系不同以往，苏联的观点能否为东欧国家接受似乎已成问题。
不过人们注意到，近一个时期以来，多数东欧国家都表示它们将继续履行对华约的义务。这些国家在公开场合还表示支持苏联反复重申的观点：北约应与华约同时改革，使这两个集团从军事对抗变为政治对话，并在未来同时解散，代之以超越集团的全欧安全体系。舆论认为，波兰等一些成员国，对欧洲形势的变化，特别是对两德统一存有一定疑虑，目前留在华约内可增强其安全感，加上这些国家的经济在很大程度上有赖于同苏联的联系，所以在退出华约的问题上，估计将采取慎重的态度。
根据观察家的分析，在今后一个时期内，华约将继续存在下去，但有可能不再是过去意义上的华约组织，而且将迅速实现政治化。这种变化有可能削弱华约在同北约裁军谈判中的地位，但同时亦有可能促进北约的变化。而对华约内部的演变，北约的政治家们也在改变语调。从７月初北约首脑伦敦会晤的结果看，这种变化的确正在发生，如北约表示愿意同华约签署联合声明宣布双方“不再是敌手”，并邀请戈尔巴乔夫和东欧国家领导人到北约发表讲话；北约宣布将修改长期推行的“灵活反应”战略，决定在军备控制问题上采取更灵活的立场等。但对于两大集团同时解散的设想，北约的态度还是否定的。在这种形势下，欧洲两个军事集团的趋向，特别是华约的前途受到人们的注意。