关于百分之五的争论——两德统一道路上的又一个棘手问题 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　关于百分之五的争论
——两德统一道路上的又一个棘手问题
本报记者 许宏治
两个德国的执政党都已同意，全德大选将于今年１２月２日举行。目前围绕全德大选的有关问题，两德的政界分歧很大，争论不休，言辞之激烈有时使舆论界感到吃惊。按照西德现行选举法，只有在大选中得票率达到５％的政党，方能进入联邦议会。在全德大选中要不要实行这一规定，以及在什么范围内实行这一规定，是各方争论的焦点。
东西德的社会民主党、西德自民党均主张在全德范围内实现统一的选举法，以东西德全体选民总数为基数计算，只有在全德范围内得票率超过５％的党派，方能进入全德议会，而东西德的基民盟、西德基社盟、绿党等则主张按东西两个选区分别进行计票，参加竞选的党派只要在各自选区内获得５％的选票，即可进入全德议会。
按照前一种办法，包括东德最大反对党民主社会主义党在内的一批东德政党和组织，将难以进入全德议会。尽管这些党派在今年３月民德大选中共得到大约１／３的选票。
但西德社民党认为，必须对东西德各党派一视同仁，实行统一的标准，不能分两个选区。该党主席福格尔说，只有这样各党机会才能均等，才真正体现民主。他还说，不能允许把未来的全德议会议员分成一等议员和二等议员。
西德自民党主席拉姆斯多夫攻击基民盟坚持后一种办法是为了挽救在东德的“兄弟党”。有的舆论也认为，基民盟的目的主要在于拉目前在东德和基民盟结盟、但力量相对弱小的右翼组织德国社会联盟一把。
西德基民盟总书记吕厄反驳上述指责说，基民盟有足够的力量，无论采取哪种方案都能获得必要的票数。他反问道：如按第一种方法进行大选，那么只在东德范围内活动的那些政党将被排除在局外，那有何民主可言呢？
民德的民社党主张统一的选区，但坚决反对实行５％的门坎限制。该党代表迪特马·克勒尔在人民议院各党团辩论时坦率地承认，在全德范围内，民社党不可能逾越５％的门坎，而在民德范围内它可能再次得到约１６％的选票。
各方有分歧的另一问题是先统一，还是先选举。西德方面，基民盟和基社盟主张，选举当日两德统一即告完成。而自民党认为，东德应在全德大选之前宣布加入西德。西德社民党主席福格尔说，两德必须在“完成国家统一后”进行全德大选，换句话说，也是赞成先统一，后大选。
民德方面，社民党认为，应把全德大选日看作统一实现之日。而基民盟对此表示反对，说这样一来在全德议会举行第一次会议之前，民德实际上有整整一个月时间“无人管理”。政府发言人格勒尔说，德梅齐埃总理和东德基民盟主张在１９９１年１月初新的全德议会开会之时正式与联邦德国合并。
目前，两个德国正在进行关于第二个国家条约的谈判。条约将对统一进程的具体条件和一些细节作出规定。围绕全德大选的一些有争议的问题，也将在两德议院中继续进行讨论。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（本报柏林电）