一起贪污受贿案引发的思考 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：调查与思考

　　一起贪污受贿案引发的思考
我县燃化局下属的一家物资公司有职工６１人，主要经营煤炭。这家公司实行以组为单位的承包经营责任制后，有１８人走上了贪污受贿的犯罪道路，犯罪金额达５６万元。这家公司为何会发生如此严重的经济犯罪情况呢？前不久，有关部门审理了这起贪污受贿案件，发现以下一些原因：
财务管理失控。实行分组承包后，这家公司的党支部书记、正副经理、财务科长、办公室主任、各承包组负责人，均有权签字报销费用。县燃化局的有些开支，由局党组书记签字后，也可以在这家公司报销，仅１９８８年，全公司各项费用高达１５３万元，其中买打火机４万多元，茅台酒５万多元，香烟１０多万元，请客吃喝４０多万元。一些人还用假发票谋取私利。如公司党支部书记伙同副经理和一名业务员花费公款１１８００元，每人购置１台录相机，用假发票在公司报销了。公司财务科长用１６００元买了１台电冰箱，也是用假发票在公司报销的。１８名违法犯罪分子通过开假发票等，侵占公款１７．３万元。另外，这家公司的许多流动资金掌握在少数人手中，有的将巨款借给他人谋利，有的用公款私自在外面做生意。
经营活动失控。公司实行分组承包后，各组都有“经营自主权”。每到年初，各承包组负责人便带着自己的人马，拿着公司的营业执照副本、合同、公章、发票和汇款单，到全国各地跑，为赚钱无所不干。据县工商行政管理部门检查，１９８８年４月至１９８９年５月，全公司超出核准登记的经营范围，而开展业务活动的总金额达６０多万元。
思想教育失控。全公司８名党员一年不开一次会，公司３名党支部委员一年开两次会，研究的是奖金分配方案。公司自１９７８年组建以来，没有发展一名新党员。党支部书记甚至鼓动业务人员：拚命地赚钱，拚命地玩，只要不被公安机关抓住。
承包责任不清。这家物资公司下达给各承包组的任务，是县燃化局局长和这家公司领导人给承包组负责人“拍肩膀”、说好话定下的。各承包组完不成任务，公司也不敢理直气壮地追究承包方的责任。发包时，双方注重承包组有经营自主权、费用开支权、人员安排权、报酬分配权、资金使用管理权等，忽视了公司有权对承包组经营活动和合同执行情况进行检查和监督。
领导班子不纯。这个公司的干部除工会主席没有经济问题外，其余的均有贪污受贿行为。贪污数额最大的是主管公司业务的副经理，他共贪污１７．３万元。公司党支部书记贪污７６００元，受贿３万元。
职能部门失职。斗湖堤地区的工商、税务、物价、审计等职能部门，每年都派人到这家公司检查，但均未发现问题。其原因是，这家公司采取请客送礼的办法打通了关系。
　　　　　　　　　　　　湖北公安县人民检察院　汪汝军