积极开发新产品　保持工业稳定增长 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

　　积极开发新产品　保持工业稳定增长
河南新乡市市长 田纪震
近几年来，我们新乡市坚持把开发新产品作为调整产品结构的关键一环来抓，每年开发１００多个新产品，投产１００多个新产品，淘汰１００多个老产品，使企业活力不断增强，保持了工业生产的稳定增长。从１９８７年到１９８９年，全市乡以上工业平均增长速度为１４．７％。去年下半年虽然遇到了市场疲软等问题，但全年仍达到了１２．７％的增长速度。我们的具体做法是：
一、提高认识，增强开发新产品的自觉性。新乡是一个中等城市，工业以轻纺、机械电子等加工制造业为主。近几年来，国家在这里没有投资大项目。为了保持工业的稳定增长，我市对于依靠现有企业进行技术改造、走内含扩大再生产路子的指导思想是很明确的。在实践中我们认识到，由于全国一般加工工业发展过快，加工工业产品市场竞争激烈，技术改造必须与产品结构调整结合起来，必须大力开发新产品。这实际上是一种适应性调整。随着生产规模的发展和产品数量的增长及消费需求在量上的满足，许多短线产品一般不再是老产品的短缺，而越来越表现为结构新、功能新、用途新的新产品。因此，开发新产品就是对产品结构的积极的、开发性调整。大力开发新产品，以及时更新市场上进入衰退期的老产品，做到投产一代，研制一代，设计一代，对于增加有效供给，更好地满足社会主义建设和人民物质文化生活的需要，提高企业的竞争能力和经济效益，具有十分重要的意义。特别是在治理整顿期间，搞好新产品开发，更是关系到企业成败兴衰的大事，必须把它当作调整产品结构的关键抓好。
二、根据国家产业政策和市场需要，选准新产品的开发方向。为了提高新产品开发的成功率，我市的企业普遍加强了信息和市场调查、预测工作，注重开发有潜在市场和发展前途的产品。一是瞄准市场空档，开发能增加有效供给的产品。这几年，我市抓住时机，不仅开发了一批市场上紧缺的产品，使产值逾亿的企业由两个增加到五个，而且研制生产出一批人无我有、人有我新的新产品，如各种新型电池、耐火材料、低压电器、除尘设备等，迅速占领市场。二是开发高性能、高附加值、高效益的产品。如电医厂的ＳＮＤ—１型食管检测仪，就是依据当前医学领域的新理论，结合先进的电子技术研制成功的，并在巴黎第８０届国际发明展览会上获得金奖。三是着眼于社会效益，开发节能、节约原材料的产品。如无氧铜材总厂的无氧铜材、水泵厂的高效节能泵、花园劳动服务公司的废旧再生装置等产品，不仅使生产企业获益匪浅，而且对用户节约能源、节约原材料、提高产品质量等产生较大的社会效益。四是开发出口创汇、进口替代产品。印染厂开发的纯棉泡泡纱远销海外１８个国家和地区；毛巾厂的高档毛、浴巾新产品，北方工业公司的多功能防身健身器，国营１３４厂的便携灶等，也都受到外商欢迎，全市出口创汇额大幅度上升。石油化工厂的低温润滑脂、风动工具厂的柱齿钎头等替代进口产品的生产，为国家节约了外汇。
三、大厂靠科研，小厂靠横联，独立研制与技术引进相结合。我市有几十个大中型企业，它们拥有一批科研人员和较先进的科研设备，具有一定的技术和新产品开发能力。全市已建立了２４个厂办科研机构，如泵业股份有限公司、电池厂等企业的新产品，从设计、试制到投产，主要是依靠本厂的科研力量完成的。这些企业自己开发的新产品数量或产值已占到全厂产品品种、产值的一半或一半以上。然而，我市大部分企业是小企业，大都缺乏科研技术人员，缺乏必要的科研技术设备。这些企业开发新产品，一个办法就是主动、积极与大专院校、科研单位联合协作，搞技术引进。１９８９年，环保工程设备厂与冶金部安全环保研究院协作，采用该院的最新发明专利“井式电除尘器技术”，承担马钢一钢厂两台平炉烟尘“黄龙”的治理工程，从设计、制造到安装、调试仅用９个月时间，粉尘排放浓度大大低于国家规定的标准。我市一批小化工厂、机械厂，都是靠从科研单位、大专院校获取信息、引进技术、人才，先后开发出油田化学剂、振动机械等一个又一个有生命力的新产品。几年来，全市从大专院校、科研单位接受科技成果转化和共同开发技术项目达３００多项。再一个办法是独立研制与技术引进相结合。东海配电设备厂原来是一个区街企业。近年来，这个厂利用大专院校、科研单位、大企业雄厚的科技力量，提高本厂的科技素质，加快高新科技成果向生产力的转化，先后研制开发出中倍率镉镍直流屏、电池电压微机自动检测设备等２１个新项目，从一个名不见经传的区街小厂一跃成为国内专业生产直流电源成套装置的最大厂家。
四、制定落实鼓励政策，精心组织搞好服务。开发新产品主要靠企业自己努力，但政府部门如何从政策上加以鼓励、引导，并做好组织、协调、服务工作，帮助企业排忧解难，也十分重要。近几年，新乡市政府及有关部门主要从编制计划、组织实施、奖励兑现等环节上帮助企业搞好新产品开发。从１９８６年起，每年初都要组织企业编制新产品开发计划，并在此基础上编制全市的新产品开发计划，同时搞好项目、资金、政策“三落实”。项目落实，即把列入计划开发的新产品以承包的方式落实到项目承包人；资金落实，除企业靠留利自筹一部分外，建立技术开发基金，并主动协调企业与银行之间的关系，每年为新产品开发落实资金５００多万元；政策落实，主要是贯彻执行各级政府关于新产品的减免税规定。为了鼓励企业大力开发新产品，我市还制定了“优秀新产品评选奖励办法”，每年年终组织评选，奖励兑现；企业对新产品开发有贡献的人员也大力表彰，予以奖励，有力地调动了企业和科研人员、广大职工开发新产品的积极性。由于上下一齐努力，全市近８０％的新产品是当年立项，当年投产，当年见效，投入产出之比达到了１∶３。三年来，全市开发投产的新产品达４７０余种，创造产值１０．５亿元，利税１．５亿元。