“乌拉圭回合”谈判 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：答读者

　　“乌拉圭回合”谈判
问：报载“乌拉圭回合”贸易谈判委员会７月２３日起在日内瓦举行第１２次会议。请问“乌拉圭回合”是怎么回事？
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京读者　郭信
答：“乌拉圭回合”，是指关税及贸易总协定主持下的第８轮全球多边贸易谈判。这一谈判是在贸易保护主义重新抬头，全球贸易和多边贸易体制受到危害的背景下，１９８６年９月在乌拉圭埃斯特角城举行的关贸总协定缔约国部长级大会发起的，为期４年。它的宗旨是遏制保护主义，加强多边贸易体制，促进贸易和经济发展。去年７月，参加“乌拉圭回合”的１０５个国家和地区一致决定，１９９０年１２月在布鲁塞尔召开部长级大会，如期结束这轮对国际贸易将产生深远影响的谈判。为此，各谈判小组必须在今年７月拟定出各自的“共同文件”，由谈判委员会会议对１５项议题的进展综合平衡，制定“最后协议草案”，以便在今年１２月的布鲁塞尔结束大会上达成最终协议。“乌拉圭回合”谈判进入了“最后冲刺阶段”。目前正在日内瓦举行的“乌拉圭回合”贸易谈判委员会第１２次会议，其任务就是确定一项“一揽子最后协定”的轮廓，供今年１２月举行的部长级会议通过。
第８轮全球多边贸易谈判，即“乌拉圭回合”涉及到关税、初级产品、农产品贸易、纺织品贸易、热带产品、劳务出口等１５个项目，是关贸总协定史上涉及范围最广、参加国家最多，同时也是最复杂、最困难的一轮多边贸易谈判。三年多来，参加谈判的各成员国举行了２０多次重要的多边贸易谈判，提出了几百项旨在改善贸易总协定的作用、推动世界贸易发展的建议，但终因各种错综复杂的利害冲突，至今未取得任何实质性结果。在“乌拉圭回合”中，发达国家与发展中国家的矛盾、发达国家之间的冲突错综复杂，使谈判进展极不平衡，基本上朝着有利于发达国家、不利于发展中国家的方向发展。发达国家重视的议题如关于劳务贸易和知识产权等新议题的谈判，进展较快，有的已拟定出“多边框架协议草案”；而发展中国家急切期待取得成果的某些议题，如纺织品和服装、自然资源产品等则谈判进展缓慢，甚至停滞不前。为此，发展中国家为了维护自身的利益，要求各项谈判应该平衡，保障权利和义务的平衡发展，以有利于发展中国家的产品优惠进入国际市场。
随着今年底布鲁塞尔会议的迫近，谈判进入实质性阶段，要想取得“乌拉圭回合”的最后成功，就需要各方互作妥协和让步，在１５项议题之间进行综合平衡。“乌拉圭回合”的重要意义不仅在于参加的国家和地区超过以往任何一轮谈判，而更主要是由于它在国际多边贸易体制面临贸易保护主义挑战的时刻进行的，关贸总协定进入一个新的阶段。显然，这一轮谈判将关系到整个国际贸易格局的变化，对各国的贸易和经济会产生深远的影响。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（寿川）