大有希望的事业——记漳州市的农业综合开发 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

　　大有希望的事业
　——记漳州市的农业综合开发
新华社记者 肖辉家
福建省漳州市近几年兴起了大规模的农业综合开发，成片的山海资源得到利用。
隆冬季节，漳州大地却热气腾腾，记者随处可以看到农业综合开发给农村带来的巨大变化。
显著的开发效益
漳州市大规模农业综合开发自１９８５年始，５年间，全市利用荒山种果５８万亩，利用浅海滩涂养殖对虾、贝藻类１５万亩，两项相加，等于全市每个农户增加１亩生产面积，全市水果产量增长２倍，水产品产量增长８５．７％。龙海、漳浦、东山等县农业综合开发的产值分别占农业总产值的４０—５０％。
显著的开发效益，重新唤起了人们务农的热情。在平和县城记者听说，前一段为栽树种果，全县６０万人次上山整地挖坑，县直机关的干部也全部出动，市面上的锄头和解放鞋都脱销了。
漳州的农业综合开发在深化农村改革、保证农业持续稳定发展方面的作用日益突出。
富余的劳力与潜在的农业资源结合了起来。漳州人均只有６分多耕地，人多地少的矛盾突出，但山海资源丰富。１９８５年以来，全市已有４０万劳力转向农业综合开发。劳力剩余矛盾得到缓解，潜在农业资源也得到合理开发利用。
农业开发的兴起，还使农村闲散资金有了正确的流向。农民说这是把手中的闲钱“存到山上的‘银行’里”。南靖县１９８５年以来利用荒山种果１２万亩，投资７２００多万元，其中农民个人投入占８０％多。钱少的地区，农民就采取“以工换钱”的办法：用工自投，种苗自育，肥料自积，技术自学。
贫困山区也动起来了。漳州山地占７５％，山区经济还比较落后，其优势在资源，如今，人们认识到脱贫的出路在开发。记者在采访中看到许多靠种果脱贫致富的乡村和农户。南靖县１９８４年农民人均收入３７２元，１９８８年上升到７１５元，７１００户贫困户中有４２００户靠发展果业脱贫。福建省出名的贫困县平和县，８９％的贫困户已通过种果种竹为主的农业开发，基本解决了温饱问题。
开发还推动了创汇农业的发展。漳州市地处闽南三角开发区，许多农业开发项目就是创汇农业的重要组成部分，创汇农业又为山海资源开发积累了资金和技术。东山县对虾和芦笋出口近两年的产值占了农业总产值的８０％。
“多轮转动”带来“万马奔腾”
漳州市农业综合开发的形势，用当地干部的话来概括是：“多轮滚动、万马奔腾”。国营、集体、农户和联合体四轮并转，推动着漳州市的农业开发不断向广度和深度发展。
南靖县近３年种果面积等于过去３０多年总和的两倍。记者在南靖放眼望山，只见“头戴帽（造林），腰缠带（种果），脚穿靴（种竹）”，黄灿灿的柑桔挂满枝头，绿油油的竹子环绕房前房后。１９８６年初，县委、县政府作出了利用荒山种果实现“四个一”的决策，要求到１９９０年县办１万亩水果基地，各乡办１０００亩果场，各村办１０００亩果园，每个农户种１００株果树。经过４个冬春的努力，全县水果面积由４．６万亩增加到１６万亩，总产量由１万多吨增加到５万吨。目前全县乡、村两级办果场年收入达６０００多万元。乡村用这些资金扶持贫困户上山种果、支援农业基本建设。农业综合开发给集体经济注入了活力，集体经济的发展又增强了对农民的吸引力和凝聚力。
在重视乡、村集体开发的同时，各地积极鼓励农民一家一户的开发经营，创办家庭小果园、小杉园、小竹园、小茶园、小药园。长泰县提出“谁开发，谁经营，谁受益”，允许农民对自留山以外的国营、集体的荒山荒坡承包经营。平和县把功夫用在系列化服务上，通过规划定向、技术指导、择优扶持、提供信息、开拓加工销售渠道等措施，把千家万户的多样化种植逐步纳入了定向有序的发展轨道。
经济、技术力量比较雄厚的国营林场、果场和农场同乡村搞合作，开发自然条件较差的荒山、荒坡。华安县４个国营林场采用“一带二”的办法，分别与附近８个乡镇联合办农场，共同开发荒山，收益共享。
目前，全市初步形成了一些专业化生产带和农产品生产基地。记者先后看到的就有：香蕉带、荔枝带、柑桔带、对虾养殖带、芦笋基地、优质柚子基地。这些基地有的数千亩，有的几万亩或几十万亩，有的连绵一二百公里，郁郁葱葱，蔚为壮观。
热潮中的冷静思索
在漳州市农业综合开发的热潮中，各级干部没有忘记冷静地思考，他们一边带领群众苦干，一边从历史和现实中认真总结经验教训。
——既要充分发动群众，又不能重复过去大呼隆的做法。如果片面强调群众声势和开发规模，不对资源、资金、基础设施、生产技术等实行统一规划，统筹安排，就有可能事倍功半，甚至劳民伤财。１９８３年，漳浦县总动员，两年时间就开发荒山７．５万亩。由于资金不落实，管理跟不上，种苗质量差，技术不配套，不少地方开发的效益低、见效慢，有些农民一户承包开发上百亩荒山，种下果苗后无力经营，只好再度抛荒。后来，县里改变做法，坚持从实际出发，量力而行，并把质量和效益放在首位。从１９８５年底到１９８９年末，全县虽然只开发荒山３．４万亩，但开发一片，成功一片。
——开发与治理相结合，实行经济效益、社会效益与生态效益并重。漳州一些地方在六七十年代也曾搞过开发性生产，但往往把开发当开荒，结果造成严重的水土流失，旱涝灾害频频发生。吸取历史的教训，市委书记童万亨提出“林果竹业一齐上，绿化致富一起抓”的开发方针。市里作出明确规定，禁止顺坡开山种菠萝、茶叶；开山种果要搞水平梯田；挖坑种果要留草地。南靖县三千山上的县办园艺场场长刘天才告诉记者：山上有一半的果树投产一二十年了，亩产柑桔还保持在２５００公斤左右，就是因为果园上面的山顶上有８００多亩树林作“保护伞”。
——坚持综合开发，实现从资源开发型向市场导向型的转化。以市场为导向，具有强烈的商品性，是开发性农业的特点之一。而山区的农业囿于自身的封闭条件，往往按价格作顺向调整，造成“早干的发财，迟干的遭灾”。近年来，漳州市已开始注意把资源开发同产品开发、市场开发连结起来，认真抓加工、保鲜、销售的配套衔接。前些年，龙海县九湖乡经常发生“水果丰收果农愁”的情况。后来果农们自己组织起来，根据市场需求，办起了干果加工场、罐头厂和蜜饯厂，还有为果品加工提供包装配套的纸箱厂、木箱厂、果汁瓶厂等，形成了一个以果品加工为龙头的系列化企业群体。随后又向流通领域延伸，组建起１３个经理部、１２５个购销站、６０多个运销户和联营体，每年经销的农副产品占全乡农副产品总销量的８５％。这里出产的荔枝和水仙花，尽管年年增产，在国内外市场却畅销不衰，农民从事开发性生产的热情因此不减。