健全制度　堵塞漏洞　减轻负担 兴山农民四年少掏四百万元 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　健全制度　堵塞漏洞　减轻负担
兴山农民四年少掏四百万元
本报讯 湖北省兴山县把减轻农民负担作为改善党群关系最紧迫的事来抓。该县１６万农民从１９８６年到去年，从自己钱包里共少掏出４２４万元，大大降低了农民负担。去年，包括提留、统筹费和帐下集资等，人均共负担１７．２４元，只占当年人均纯收入５４０元的３．６４％，是湖北省人均负担最低的县之一。最近，县委又组织７０人到１３个乡镇调查农民负担情况，解决了一些负担不合理、使用不合法的问题。
兴山县１９８６年才实现财政经费自给，百业待举。随着农民收入的不断提高，许多部门把农民当做“唐僧肉”，都想啃一口。县委、县政府认为，如果不采取措施减轻农民负担，其结果将是：为难基层干部，得罪农民群众，损害党群关系。１９８５年，县委、县政府便下发了《关于减轻农民负担的意见》，规定除党中央、国务院明文规定的负担项目外，其它无论哪一级规定的项目都要严格把关，不得层层加码滚雪球。在执行过程中，采取年初定项限额，拿出预算，经乡人代会审议通过后，再分解到户，签定合同。农民只认一个主、一本帐，对合同外的摊派有权拒付。县委、县政府对于乱摊派现象也及时给予制止，１９８７年来共否定有关部门向农民伸手的文件３个，光这一项，就使农民少负担２００多万元。
为了向农民要少量的钱，为农民办更多的事，他们便在支出上严格控制。全县２５５个村，有２５０个村每村只有３个干部拿补贴，其它较大的几个村，也没超过５人。村里的卫生员、管电员、农技员等普遍实行有偿服务，自负盈亏，不另外摊派。村里一律不开支招待费。对于公益事业和农田水利建设，在农民自愿的基础上用义务工和统调工解决，购置设备从公积金中解决，不向农民摊派钱物。光去年一年，用于该项的义务工和统调工９８万个，整修了一大批水利设施，开发了一万多亩荒山。
与此同时，县里还拿出２２万元用于对地膜、化肥、技术服务的补贴，减轻了农民负担。　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　（徐永才）