围绕石油政策的争论 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：述评

　　围绕石油政策的争论
本报记者 朱满庭
最近，委内瑞拉能源和矿业部长阿尔马斯在全国石油会议闭幕式上明确地宣布，委内瑞拉作为欧佩克成员国的立场是不容置疑的，从而再次肯定了委内瑞拉支持欧佩克的政策不变，这为不久前委内瑞拉石油界就石油政策展开的一场争论作了小结。
围绕石油中期发展计划，委内瑞拉石油界在今后的石油政策上出现了争论。最近举行全国石油会议期间，委内瑞拉石油公司总裁索萨再次要求欧佩克取消现行的份额制，使这一争端进一步公开化。索萨认为，欧佩克目前实行的石油生产份额制是一项错误战略。由于一些成员国不遵守其份额，欧佩克的威信受到损害，这一战略力图人为地保持高价格，使欧佩克在市场上的地位不断下降，结果导致油价下降，欧佩克国家的油产量也不断下降，委内瑞拉在欧佩克国家石油总产量的比重也相应下降。因此，委内瑞拉在这一政策中受到了很大损失。索萨建议，欧佩克取消份额制，恢复一九八二年以前的协商制度。索萨的这一主张与委内瑞拉政府的立场明显不同，也引起了不少人的异议。
委内瑞拉石油界不少人士认为，石油政策的制订权在总统和能源矿业部，石油公司作为一个职能部门公开提出这种敏感的政策问题不合适。正因如此，能矿部长阿尔马斯特别强调可以有不同的议论，但委内瑞拉的石油政策只有一个。
委内瑞拉石油界出现的这一争论与近年来委内瑞拉的石油储量急剧提高以及国际石油市场未来形势的走向密切相关。委内瑞拉是世界上石油开发较早的国家之一。进入八十年代，委内瑞拉已探明的石油储量开始大幅度上升，为今后的生产开辟了诱人的前景。一九八五年已探明储量为二百八十亿桶，而到今年这一数字已刷新成为五百九十亿桶，在世界上居第六位。如加上奥里诺科石油带的重质油和超重油二千七百亿桶，其石油储量则超过了沙特阿拉伯。另外，从国际市场的发展趋势看，从一九八六年开始，世界石油需求量开始回升，一般认为，到本世纪末，除欧佩克国家现有的二千七百万桶油的生产能力外，还需增加六百万桶油才能满足市场需求。目前世界产油国已探明储量的百分之八十集中在欧佩克国家，而欧佩克总储量的百分之八十又集中在委内瑞拉等六国。这样，委内瑞拉增加石油产量已有需要和可能。现在委内瑞拉的油产量为每天一百九十四点五万桶。去年十二月，委内瑞拉政府决定在一九九二年使产油能力提高到三百二十万桶，到一九九五年再提高到三百五十万桶。因此，委内瑞拉石油公司设想在欧佩克内提出要求，将其石油日产量立即提高到二百二十万桶，一九九一年达到二百四十万桶，从一九九二年起每年增加十五万桶。委内瑞拉石油界的争论正是从如何达到这一目标引起的。
从目前情况看，委内瑞拉政府还是想加强而不是削弱欧佩克。佩雷斯总统已提出倡议，召开一次欧佩克国家首脑会议，讨论面对二十一世纪的欧佩克的任务和目标。下月初，委内瑞拉、阿尔及利亚、尼日利亚和印度尼西亚四国外长将一道访问欧佩克各成员国，以确定这次会议的日期和地点。委内瑞拉作为欧佩克的创始国仍在为加强欧佩克的团结和作用而努力。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（本报加拉加斯电）