自然灾害：人类面临的严重挑战 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：

　　自然灾害：人类面临的严重挑战
胡锡进
本世纪的最后十年被联合国确定为“国际减轻自然灾害十年”，旨在通过一致的国际行动，将当前世界上各种自然灾害特别是给第三世界国家造成的损失减轻到最小程度。
随着科技发展，目前，人类已经有了一定抵御自然灾害的能力。尽管这样，自然灾害给人类造成的损失非但没有减少，反而有上升的趋势。由于人口密度在世界大部地区不断增加和经济活动的过分集中，现在一场自然灾害的危害程度与过去无法相比。一次地震就死十几万甚至几十万人，这在几个世纪前是无法想象的，但在本世纪却发生了不止一次。自然资源的逐渐减少使过去不太引人注目的森林大火成为导致生态环境和国民经济受损的真正灾难。由于各国的经济分布态势已经形成并难以改变，人类在不断演变的世界气候面前，失去了像她在几个世纪前的那种应付灵活性，如仅降水分布的改变就使许多以农业为主的国家难以承受，全球气温升高而引起的海平面上升也正在使许多沿海城市受到日益严重的水患威胁。
根据有关资料的统计，最近二十年中，受各种自然灾害影响的人口有八亿之多，死亡人数至少有一百五十万，其中八十年代的死亡人数是七十年代的两倍多；每年自然灾害造成的经济损失平均达二百亿美元。
目前，受自然灾害影响最大的是第三世界国家。由于拿不出足够的钱从事抗灾活动，这些国家在灾害报警、抗灾设施和灾后救援等方面都与发达国家有很大差距。比如，在台风肆虐的亚太地区，一些发展中国家的居民在接收台风预报方面就有困难，而且人们对接收到的台风警报也难以充分理解和采取对策。在孟加拉国的历次洪水中，许多人躲过了洪峰，但却死于洪水后的饥荒和瘟疫。频繁的自然灾害给这些国家孱弱的经济以沉重打击，使它们陷入更深的贫困，反过来进一步又削弱了它们的抗灾能力。
自一九八九年底联合国公布国际减灾十年计划以来，许多专家就防灾减灾提出了自己的建议，其中包括:
一，各国政府要高度重视防灾减灾工作，建立有效的自然灾害预警系统，同时与科学家密切合作，重视并相信他们的判断，切不可存侥幸心理。在这方面，历史上有成功的经验，也有惨痛的教训。一九零二年西印度洋群岛的蒙普莱火山爆发，造成重大伤亡，以后在该火山再次喷发前，科学家及时发出了警告，当地政府也采取了相应措施，使全岛居民化险为夷。然而几年前哥伦比亚鲁伊斯火山爆发前夕，由于当局对科学家的预报警告重视不够，结果造成二万五千人死亡。
二，各国科学家和政府应加强横向合作，包括交流信息，协调行动，富国给予穷国更多的援助并为它们培养抗灾人才等。
三，减灾活动不能只搞短期行为，而应制定长远对策，搞有效的综合治理。对自然灾害首先要立足于防，把防灾活动与经济活动融为一体，从根本上杜绝人为破坏大自然的行为。
四，提倡全民防灾教育，提高防灾意识。经验表明，事前受过抗灾教育或训练的人，在灾变中往往不惊慌失措，因而能够设法死里逃生。