管管农村物价 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：述评

近来，农村零售物价上涨幅度竟超过城市，农民说，这里成了市场管理的被遗忘的角落。他们希望——
　　管管农村物价
高铁生　曹玉书　刘小南
有一个值得注意的情况：农村零售物价上涨幅度超过了城市。这种状况自１９８９年２月起持续至今。
物价部门统计，１９８９年农村零售物价指数高于城市２．８个百分点；１９９０年上半年，又高出４．３个百分点。而在１９８９年２月以前，农村零售物价指数一直是低于城市的。
情况和原因当然是复杂的。但农村物价管理没有跟上形势的要求，是一个十分重要的原因。这几年，农村市场也出现了价格秩序混乱的状况。有的供销社收购农副产品任意压级压价，导致农副产品的各种“大战”迭起；农村市场出售的商品乱提价格，同一种商品在乡镇市场的价格，比县城市场高出１０—２０％。此外，以各种名目乱摊派、乱收费的现象屡禁不止。农民生气地说：“上级只管收粮收款，农村市场物价成了被遗忘的角落。”
其实，物价管理部门并非遗忘了农村。只是因为按现有体制，物价管理机构只设到县一级，乡镇没有“腿”。一个几十万人口的县，不过十几名物价管理干部，一年能深入乡镇打两次“游击”就不错了。一些乡镇长说：“农民把状告到我这里，也难解决，只好不了了之。”这种状况亟待改变。稳定农村物价，对保持社会政治、经济的稳定，具有重要意义，它是维护广大农民切身利益，促进农村商品经济健康发展的大事。
可喜的是，近两年，不少省内出现了一支支乡镇物价管理队伍，被农民赞为“农村物价的包青天”。
这些乡镇成立了物价管理机构，配备了专兼职管理人员。湖北荆州地区的２３８个乡镇，已有１８９个建立了物价管理检查站，２３８名人员活跃在乡镇市场上。河南遍布全省的物价管理干部已达２２００多人。
不少县物价管理机构延伸到乡镇，建立了一个多层次的专兼职物价管理组织网络。多种形式的乡镇物价管理组织，已在全国１５％的乡镇出现，正在改变着这些地区物价政策无人宣传，管理办法无人落实的状况。湖北仙桃市海口镇物价管理站与个体工商户签订责任状，指导他们进行明码标价。对其中８户不执行规定的门店挂出黄牌警告，限期改正。现在，这里的国营、集体商店的标价率达到１００％，个体户标价率也达９５％，农村物价秩序改观。农民说：“买东西心里踏实了！”事实说明，管住农村物价，必须有专职机构和专兼职人员队伍。
四川阆中县物价管理部门去年开展了６次农业生产资料价格大检查，共查出违纪单位１２１个（次），违价行为１４８５件（次），违纪金额２１．５万元，基本上刹住了乱涨价风。全县物价水平由上涨趋向平稳，商品零售物价总指数今年一季度比去年同期下降１．４个百分点。部分收购站（点）一度乘市场疲软，以低于保护价收购生猪６．３万头，少付给农民７．６万元。物价部门发现后立即制止，把７．６万元全部补给了农民。
乡镇物价干部还及时反映市场价格波动的信息指导农民生产，帮助县、乡政府提出保护性价格措施。
但是，目前农村乡镇物价管理队伍建设，总的说是十分薄弱的，建立机构的覆盖面还很小，有些地区是空白。因此，欺行霸市、“自由价”、“口头价”等现象未能得到制止，农民投诉无门。同时，在农村商品经济发展过程中，农民也需要掌握准确的价格信息，得到价格政策指导，以免受错误的价格信号误导，损害经济利益。
改变物价管理“热”在城市、“冷”在农村的状况，逐步建立乡镇物价管理机构势在必行。