充实调整　完善配套 济南：着力做好衔接工作 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　充实调整　完善配套
济南：着力做好衔接工作
本报讯 济南市在新一轮企业承包中，注意在完善配套上下功夫，着力做好衔接工作，从实际出发制定新的实施办法。
济南市从１９８７年在全市工商企业全面推行承包经济责任制，第一轮承包合同到今年年底全部到期。为搞好新一轮承包工作，济南市特别重视做好两轮承包之间的衔接工作。早在年初，市里就组织力量对全市１４１９个县区以上企业开展专题调查摸底，并对下一轮承包的企业作了审计，在此基础上制定出了新一轮承包责任制的实施方案。
济南市针对承包时出现的短期行为问题，进一步强化约束机制，规范企业行为。在承包内容方面，既有实现利润、上交利润、指令性计划等项经济指标，又有技术改造、新产品开发、固定资产增值等项发展后劲指标，还有产品质量、安全、消耗、设备、环保等项企业管理指标。在企业留利方面，由承包和发包双方共同核定企业生产发展基金、福利基金和奖励基金的分配比例，限制消费基金的过快增长。在建立健全企业全员风险抵押制度方面，企业在留利中拿出１０％到１５％作为风险基金，干部职工按责任大小建立个人风险基金，这些基金平时作为流动资金，企业亏损时则按比例参与抵押，改变以往包盈不包亏的状况。
在新一轮承包中，济南市针对不同行业和不同企业，使承包的形式、内容、基数、期限有所区别。在确定承包基数时，进行有高有低的调整，既保证国家增收又使企业能够承受。在承包时间上，对列入全市重点发展的企业一般在三至五年或更长时间，对技术改造任务重的企业，承包时间与技改任务相衔接；对经营不稳定以及微利、亏损企业，承包期一般在一至三年。在承包形式上，对重点企业主要采取“两包一挂”；对微利、亏损、经营不稳定的企业，则采取定额包干和减亏包干的办法。
　　　　　　　　　　　　　（贾建舟　王世贵）