办法要得当 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：来信集纳

　　办法要得当
四川黔江地区纪委陈善明来信：我地区所属的５个县都是重点扶贫县。在这样一个贫困地区，一些党员干部在城镇违法违纪营建私房的问题仍十分严重。１９８５年以来，在县城营建私房的党政干部２８６０人，有２３２３人存在着违法违纪行为。其中，违法违纪营建私房的县级干部３３人，区科级干部３２４人。据统计，这些营建私房的党员干部多占、乱占土地达１４５亩。
过去，我地区也清理过党政干部营建私房的问题，但由于情况复杂、牵涉面广，加上有关部门决心不大，措施不力，几乎都是虎头蛇尾，以至风未静浪又起。１９８８年下半年以来，黔江地委采取了以下一些措施：
选准典型。石柱土家族自治县党政干部违法违纪营建私房的问题比较严重。一是营建私房的人数多。在县城建私房的就达３７６人，其中一条街上兴建的私房几乎都是党政干部的。二是营建私房的职位高。这个县建私房的有县人大常委会主任、县委副书记、县公安局长、县土地管理局长等县区级干部５３人。三是私房占地面积大、标准高。有的４口之家修建五层楼房，有的私房大院内还垒假山、修喷泉。１９８９年３月，地委抽调了５０多名干部，清理审核了５３名区科级以上干部营建私房的情况，严肃查处了８名严重违法违纪的县区级干部。县人大常委会主任蒋官荣修建一栋三层楼房，超占土地７４平方米。有关部门决定拆除和没收他超占土地修建的私房，让他交纳税款和罚款１５６１元，并给予他党内严重警告的处分。黄莲总公司党委书记兼总经理谭显善乱占耕地３２２．８平方米，修建了一栋楼房。有关部门除了让他退地还耕，交纳税款和罚款３５８７元外，撤销了他党内外一切职务。县交警队队长陈发珍，超占土地建成一栋５６７平方米的五层楼房。有关部门没收了他非法占地房屋折款９６３９元外，给予他开除党籍、行政开除留用的处分。经过几个月的努力，刹住了全县党政干部违法违纪营建私房的歪风。
精心组织。地委、行署及时作出５条决定，规定了清理党政干部营建私房的具体政策，并采取多种形式广泛宣传。地、县都成立了清房领导小组，由主要负责人担任组长，做到了分级负责。有关部门还认真培训了清房人员。在清理宅基地时，清房工作组实行先查征地、施工手续，再实地丈量制图，由当事人当面签字的办法，并限期兑现各种税款、罚款，取得很好的效果。
查处公开。清理查处党政干部违法违纪建私房的工作中，我地区采取了清理政策公开，清理程序公开，清理结果公开，处理决定公开，执纪执法公开。这些做法，使广大群众看到党组织惩治腐败的实际行动，起到了处理一案教育一片的作用，也使一些犯错误的党政干部心服口服。石柱土家族自治县公安局长违法超占土地建私房，受到党内严重警告的处分后，感叹地说：“像这样依理依法的处理，我服气，希望大家从我的错误中吸取教训。”黔江土家族苗族自治县土地管理局局长李志远徇情枉法，失职渎职。有关部门给予他留党察看两年、行政降工资一级的处分。酉阳土家族苗族自治县原财办副主任陈德琨，贪污公款９３５０多元建私房，县里召开了数千人的公判大会，有关部门对他依法判处有期徒刑４年。群众拍手称快。
健全制度。我地区有关部门除了严肃查处党政干部违法违纪营建私房的问题外，还采取有效措施，建立健全有关规章制度。各县普遍建立了党政干部营建私房的有关管理制度，对如何强化土地管理和审批建房手续，都有了具体明确的规定。地委、行署正在制定全地区统一的党政干部建私房的管理规章。这些做法，既有效地巩固了清房成果，又把党政干部营建私房的管理工作纳入了程序化、规范化的轨道。
到目前为止，全地区已处理违法违纪营建私房的党政干部１３１２人，收回土地３万多平方米，拆除非法建筑物１７０２平方米，没收私房６０３６平方米，收缴各种税款、罚款１１４．７万多元，清退公房１０４９套；给予党纪政纪处理的１６人，其中县级干部３人，区科级干部１１人；追究刑事责任的２人，正在立案查处的１４人。