小楼崛起的隐秘 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：调查汇报

从这几封读者来信和记者的调查汇报可以看出，目前，不少地方正在认真查处党政干部违法违纪建私房的问题，并且取得较好的成效。这反映了广大人民群众的心愿，从一个侧面表明党和政府惩治腐败的决心。
党政干部违法违纪建私房的实质，是利用各种手段侵占国家、集体和群众的利益。少数党政干部的这种违法违纪行为，严重地败坏党和政府的信誉和形象，损害党群关系、干群关系。这是绝不能允许的。
党的十三届六中全会明确指出：严肃处理党政机关干部违法违纪建私房的问题。什么叫“严肃处理”？查出了问题，补交几个钱，或是“检讨一阵子，舒服一辈子”，那不叫严肃处理。对于如何查处这个问题，中央早已三令五申，如果谁不按中央的规定办，还搞什么“下不为例”，那是敷衍群众，是有令不行，有禁不止。各级党委和政府部门对于那些以权谋私、贪污受贿、违法违纪建私房的党政干部，必须绳之法纪，该罚款的罚款，该处分的处分，该法办的法办，这样才能刹住歪风，取信于民。
　　小楼崛起的隐秘
本报记者 龚金星
最近，湖南一些读者不断给本报来信，反映省内一些地方的党政干部违法违纪营建私房的情况相当严重。前不久，我前往湖南省一些地区作了调查。
大庸市，在湖南是一个比较贫困的地区。就在这里的一些群众为解决温饱问题而奋斗的时候，张家界森林公园管理处党委书记的西班牙式小楼却拔地而起。这栋耗资８万多元的二层小楼，外部砌以红砂墙面，内部铺设水磨石地面，与周围群众的茅草屋、简易房形成鲜明的反差。这只是近几年来湖南省一些党政干部违法违纪营建私房的一例。
湖南省１０８个县、市、区中，有党政干部违法违纪营建私房问题的达１０２个，占９４．４％。营建私房的党政干部人数之多，比例之大，甚为罕见。全省营建私房的党政干部有３０１９１人，其中县级以上干部有１０６９人，科级干部１２１５３人。此外，建房面积之大，造价标准之高，令人吃惊：从每栋私房的建筑面积看，一般为二三百平方米，多的为五六百平方米，有的达上千平方米；从造价看，少则二三万元，多则五六万元，有的竟达十几万元。
显然，一个仅靠工资收入的党政干部即使积蓄一生，要盖一处普通私房也不是一件容易的事。然而，一栋栋小楼却奇迹般地在这些干部手中崛起。实际上，在这“奇迹”的后面，都有一段不寻常的隐秘：
违反法规，滥占土地。湖南省有关部门查清了１７４３３名干部营建私房的情况，发现超占、乱占土地的有１０３３４户，超占、乱占土地面积为４８万平方米。如新晃侗族自治县政协副主席吴人焕，用欺骗手段要了３块宅基地，并在３块宅基地上都建了私房。有的干部利用手中的职权，强行占用土地建私房。桃江县委副书记张仕清，为了在县城内的一块苗圃地上建私房，不顾有关部门的禁令，不管近百名群众的劝阻，强行在这块苗圃地上建起了自己的“安乐窝”。
贪污受贿，投机倒把。据统计，湖南省有１０４５名党政干部在营建私房中贪污受贿，总金额达３１５万元。这些贪污受贿的党政干部，不仅收受现金，而且收受包括建筑材料在内的各种物资。桑植县的一名副县长营建私房４８８平方米，先后收受贿赂达１万多元。省计委工业处的一位副处长在老家大庸市建起一栋私房，建房所需要的钢材、木料、红砖等建筑材料，大部分是向大庸市的一些工厂无偿索取的，总价值１．２万元。
一些手中掌握着物资大权的党政干部为了筹措营建私房款，大肆进行投机倒把活动。他们不仅倒卖计划物资，而且倒卖计划物资指标。古丈县委办公室主任李祖仁与在县人大常委会当副主任的妻子为建私房，倒卖木材２３立方米，牟利５４８６元。桑植县人大常委会副主任吕盈泉在营建私房中，以计划钢材指标作为建房费用，牟利６９２２元。
挪用公款，侵吞公物。一些党政干部在营建私房时，利用职权，挪用公款，侵吞国家、集体财物的现象相当普遍。湖南省已查出挪用公款建私房的党政干部有３７１人，挪用金额达８５万元。汉寿县财委主任丁先泰为营建私房，让县财政局将生产专用资金５０００元拨给他管辖的一个茶场。随后，这笔钱全部流到他的手中，挪作营建私房之用了。宜章县林业局建起了４９栋私人小楼，这个林业局有关人员挪用育林基金、更新改造资金、生产经营资金等专项资金达１１２万元。
一些手中握有大权的领导干部，不择手段地将国家、集体的财物据为己有。桃江县县长习铁良为了营建私房，委托县乡镇企业局局长购买６万块红砖。县乡镇企业局局长与有关砖厂商定：按优惠价每块红砖７分钱卖给。但是，习铁良却以每块红砖５分钱支付货款，其差价款１２００元由县乡镇企业局“补贴”了。为建私房，习铁良还应交纳耕地占用税１２００元。他交款后，便让妻子拿着发票到县房产公司报销了。
建房出租，倒卖牟利。营建私房的党政干部的住房大多不困难。不少党政干部建房的目的，不过是为了出租、出售，牟取暴利。衡山县８４名党政干部在县城营建私房，其中２８人将私房出租。衡山县建委干部陈国辉建了一栋四层小楼，全部出租，到１９８９年底已收取租金３２５００元。
一些党政干部营建的一栋栋私人小楼拔地而起，集中成片。一些群众愤怒地称这些私房为“摆在马路上的腐败问题”。因此，认真查处党政干部违法违纪建私房的问题，这是摆在各级党政部门和领导同志面前的一项重要任务。