启动市场的探求 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　如何看待目前的市场？适当启动投资需求，是否为促使市场尽快爬出低谷的有效选择？
启动市场的探求
本报记者 皮树义
综观上半年，市场仍是在低谷中徘徊，社会商品零售额比去年同期下降１．９％；到６月末，工业产成品资金占用比年初增加２１．４％，库存总额已达１０６７亿元，商业库存总额也比去年同期增加１２％。
市场回升乏力，人们不能不思考市场疲软到底症结何在？
　　　　需求：真的仍然过旺？
许多人认为市场疲软是结构性疲软，不是需求性疲软。
市场疲软确有商品不适销对路的结构性问题。前几年经济过热时形成的生产结构，难以在短期内相应迅速调整。
也有一些专家学者认为市场疲软主要是需求不足特别是投资需求不足造成的。
１９８９年全社会固定资产投资比上年压缩５００亿元，扣除物价上涨因素，实际工作量压缩达２０％多；新开工项目减少４．１万个，停缓建项目１．８万个。实际投资需求不足，使为基本建设服务的机电等工业部门生产大幅度下滑，产品积压严重。机电工业去年底产成品库存高达２５６亿多元，今年机电工业已接订货合同普遍比去年同期减少２０％多，相当一部分企业不到生产能力的４０％。
投资需求不足也影响了消费需求。一般来说，基本建设投资的４０％要转化为消费资金。投资需求不足已经表现在一向紧俏的生产资料的滞销上。去年全国物资系统生产资料销售较上年下降１８．２％，今年１至５月又下降７．２％。上半年，全国钢材、煤炭库存大量增加，油库满库，炼油厂被迫限产，发电厂也因负荷不够，不得不减少发电。
结构性问题不容忽视，但对需求问题也应给予重视。尽管我国经济总的特征是短缺经济、供给不足，但不排除在一定时期内出现需求不足。在采取了强有力的紧缩措施之后，出现需求不足应是预料之中的事。
　　　　７０００亿元：真是一只老虎？
到去年底，全国居民手持现金２０００多亿元，储蓄存款５０００多亿元。有人把这７０００亿元看作是一只时刻准备扑向市场的老虎，他们说，有这么大的结余购买力，怎能说需求不足？
一些专家学者认为不能把７０００亿元完全当作结余购买力，更不能把它算作现实的需求。
经济学家杨培新指出，市场总要有一定量的流通货币。居民手持２０００多亿元的现金是市场流通所不可少的，不能视为多余购买力。
随着收入和生活水平的提高，我国居民储蓄属于消费结余性的储蓄比重增大，居民储蓄越来越具有金融资产性质。据北京市调查，为购买高档消费品而储蓄的比重，已从１９８７年的４８．６％降为１９８９年的１５．６％，而暂时没有明确用途的存款则由１６．３％上升到４５．６％。今年４月银行下调了存款利率，但储蓄继续增长，也能反映这个问题。经济学家戴圆晨指出，现在世界上恐怕没有一个国家没有储蓄。如果把储蓄当作结余购买力，那么所有国家都处于总需求过旺的状况，这显然不符合实际。
即使把居民储蓄当作结余购买力，５０００亿元也不会对市场构成现实的威胁。因为，第一，在这些存款中，高收入阶层的存款占有相当大的比重。这些人的消费水平已达到相当层次，可以说“应有尽有”，不会一下子拿出大量的存款用于消费。第二，一些个体户、私营企业的属于生产、经营性的资金，也存入居民储蓄帐上，这部分存款不属于消费。第三，公款私存也占相当比重。据一些地区典型调查已占居民储蓄存款的４０％。这些存款不能算到居民头上。第四，大规模挤提存款，抢购商品的情况，一般发生在恶性通货膨胀、商品严重匮乏等非常情况下。当前我国政治、经济日益稳定，不存在发生这种情况的条件。
目前，居民储蓄存款已成为银行信贷资金的主要来源。鼓励储蓄，稳定储蓄对支持生产，发展经济有着巨大的作用。
　　　　启动需求：会造成新的过热？
当前的经济困难，无不与市场疲软有着直接的关系。
启动市场已是摆脱当前经济困难的关键所在，而启动市场当前最有效的选择之一就是适当启动投资需求。
无疑，调整结构是使我国经济走上良性循环的根本出路，但是调整结构要有一个过程。现在一些厂长经理中流传着“万种商品无俏货”的说法，不知如何调整为好。市场疲软，产品积压，生产困难，企业疲于应付，也难以集中精力调整。因此，在采取坚决措施推进结构调整的同时，适当启动投资需求恐怕是必要的。
启动投资需求会不会造成新的经济过热？应当明确，启动投资需求不是大撒手，谁都可以上，什么都可以上，而是要有控制、有选择地进行，即在继续坚持“双紧”方针的前提下，在投资总量上要有控制，在投资方向上要有选择。投资总量要与供给能力相适应，大体平衡。投资方向要按照国家的产业政策，加强重点，增加能源、交通、原材料等基础性产业的投资，对能增加当前市场有效供给、提高企业技术素质、增强发展后劲的技术改造要给予支持。采用经济的和必要的行政手段，引导地方和企业按照国家的产业政策进行投资，坚决制止重新盲目大上的倾向。
有控制、有选择地启动投资需求，不仅不会造成新的经济过热，而且会带动工业生产的回升，带动消费的活跃，从而带动整个市场，也会为国民经济长期稳定发展打下新的物质基础。