充分发挥退伍军人作用 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：专论

　　充分发挥退伍军人作用
做好退伍安置工作，充分发挥退伍军人的作用，直接关系到国防建设、经济建设和社会的安定团结，是党和国家一项长期的政治任务。这项工作做好了，不仅能鼓励适龄青年履行兵役义务，保证部队兵员的轮换更新，解除士兵的后顾之忧，鼓舞士气，稳定军心，为国防建设积蓄强大的训练有素的后备兵员，同时，也有利于为国家经济建设输送有专长的生力军。
由于党和政府的高度重视，建国以来，全国妥善安置复员退伍军人３０００多万人。他们在社会主义建设事业中，发挥了生力军作用，赢得了人民的赞誉。
多年来，国家对城镇退伍军人采取包下来安置的办法，是一种劳动就业型的安置。对农村退伍军人采取帮助解决实际困难的办法，实际上是一种解决温饱问题的抚慰型安置。１９８２年以来，国家实行扶持退伍军人勤劳致富和开发使用军地两用人才的办法，把安置工作大大向前推进了一步。
我国３０００多万复员退伍军人，当年参军时是从适龄青年中选拔的优秀青年，在人民解放军这所大学校接受锻炼培养，造就成政治素质好、思想觉悟高、掌握技术门类齐全、懂政策、会经营、善管理的人才。他们中６０％以上的是中共党员，５０％以上的担任乡村干部。由于他们分布在全国各行各业，分布在基层，其中大多数人分布在农村，因而他们发挥了党联系群众的桥梁作用，两个文明建设的带头作用，振兴经济的骨干作用，科学技术的示范作用。
实现四化，一靠政策，二靠人才。我国目前缺乏千百万各类初、中级人才。国家一时还难以为幅员辽阔的农村培养造就大批专业人才。在这种情况下，退伍军人作为训练有素、学有专长的初、中级人才在农村是大有可为的，从我国农村的实际出发，一是加强农村基层政权建设需要大批有理想、有文化、会管理的中青年。退伍军人经过部队培养，在政治上是合格的，他们中许多人可以担任基层干部。二是发展乡镇企业迫切需要人才。目前乡镇企业中，具有国家规定学历或职称的技术人员，只占总人数的万分之九。退伍军人是乡镇企业技术骨干的重要来源。据统计，全国开发退伍军人两用人才２２８万人，进入乡镇企业的退伍军人已达５０多万人，其中被选拔担任乡镇企业厂长、经理的就达３．９万人，有２７００多两用人才荣获省、地、县级“乡镇企业家”称号。三是随着国家重视发展农业和对农业的倾斜政策，退伍军人从事农业技术开发更是如鱼得水，是科技兴农的生力军。
在社会主义精神文明建设中，发挥退伍军人作用也是大有可为的。他们能够保持和发扬人民解放军的优良传统，自觉执行党的路线、方针、政策。他们凭借自身优势和政府扶持，一般能率先致富，而且致富不忘国家，致富不忘群众。近年来退伍军人已经在这方面发挥了优势。他们带头扶贫帮困助残，带头兴办公益事业和社会保障事业，带头倡导科学、文明、健康的生活方式，充分显示了退伍军人的觉悟和能力。
还应该指出，退伍军人在维护社会稳定方面所起的作用是不可忽视的。广大退伍军人基本上都参加了民兵组织、预备役部队，是对外反侵略、对内反颠覆的强大后备军。全国村民委员会的治保主任、企事业单位的治安保卫人员多数都是由退伍军人担任的。还有相当一批退伍军人被充实到公安队伍之中。因此，各地还应该充分发挥退伍军人在维护社会稳定中的作用。　　　　　　（作者是民政部安置司司长）