希美关系“阴”转“晴” [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　希美关系“阴”转“晴”
吴迎春
希腊议会最近批准了希腊和美国签订的一项新防务合作协定。这项为期８年的协定规定，美国将在希腊保留两个主要的军事基地，关闭其它的军事基地；美国将在一年中向希腊提供３．４５亿美元的军事援助等等。希腊政府认为，协议将加强希美两国合作关系；美国国防部长说，它为改善双边关系奠定了基础。希腊主要在野党则抨击“协议使希腊进一步纳入了美国全球战略的轨道”。
这个协定是１９８３年希美签订的一项防务和经济合作协定的继续。旧协定期满前一年，双方开始谈判续订问题，经过２０轮谈判，历时２年７个月，双方才达成上述协定。舆论分析认为，这一谈判的过程是希美关系“阴”转“晴”的过程。
长期以来，希腊一直视美国为主要盟友，对美国的依赖性较大。美国也重视希腊的战略地位，在希腊设有海空军基地和部署着核武器。但由于希腊和土耳其长时间不和以及塞浦路斯问题，希美关系受到影响。１９８１年，泛希腊社会主义运动在“关闭美军基地”、“拆除核武器”等反美口号声中上台执政，希美之间摩擦增多。在雅典市和美军基地周围经常发生大规模的反美示威，要求撤走美军基地，美军基地人员的安全面临严重问题，几乎每年都有人被炸死炸伤，美国对此颇为不满。再加上执政的泛希腊社会主义运动在一些重大国际问题上同美国意见相左，双边关系因而冷落。希美于１９８７年开始的关于更新防务协定的谈判进行了１７轮，历时一年半而没有结果，不得不终止谈判。
在今年４月的大选中，新民主党获胜上台。新任总理米佐塔基斯一反其前任帕潘德里欧的做法，决心要“修复”希美关系。新政府采取主动，完成了长期拖而不决的希美更新防务协定的谈判。米佐塔基斯总理还于６月间访问了美国。这是２６年来希腊政府领导人对美国的首次访问。米佐塔基斯说，希美之间经常出现的摩擦年代已经结束，友好合作关系的道路已经打开。美国则表示，美希关系有了“新的开端”。
希腊新民主党政府改善同美国的关系是出于其国内外的需要。
新总理米佐塔基斯上任后，声称他首先要解决的是经济问题，决心对经济“进行彻底改革”，否则希腊的经济就会像拉美国家的经济那样失控。新政府打算实行紧缩政策，并制订了使希腊现代化的发展计划，而发展需要资金，需要美国等西方国家的援助。据报道，美国拟派高级官员访希，探讨大规模投资的可能性。布什总统也将回访希腊。
对外关系方面，新政府也想打开局面。它谋求同巴尔干邻国建立良好关系，强调同土耳其对话，消除现有分歧，积极寻求解决塞浦路斯问题的办法，敦促土耳其从塞浦路斯撤军。而新政府认为，美国在这些问题上可起“非常重要的作用”。
希腊是北约成员国，地处欧洲南翼，战略地位重要。在欧洲局势急剧变化的今天，美国认为保住在希腊的军事基地“意义重大”。这样，在亲西方的新民主党上台后，美国也积极采取行动，改善同希腊的关系。希美关系就是在这样的背景下，由“阴”转“晴”的。