多极化与超级大国 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际瞭望

　　多极化与超级大国
张允文
７月中旬，在苏联北高加索的一个鲜为人知的疗养地日列兹诺沃德斯克，苏联和西德的领导人宣布了一个震动西方政界的消息：苏联和西德已就德国统一后的地位问题达成了相互理解。苏联方面宣布，统一后的德国有权自由择盟，这就解决了一直争论不休的一个难题，扫清了德国统一的最后一个障碍。
这一信息使那些关注着国际形势的政治观察家颇感意外。对此，专家们免不了要评论一番。《基督教科学箴言报》著名专栏作家哈希的一番评论颇具特色，他把这一事件同超级大国地位联系起来，认为这预示着超级大国已不再“超级”了，更确切地说，“世界越来越多极化，再也不为超级大国所控制了”。
世界的剧变当然不是７月中旬才开始的，但“权力世界”确实已经显示出新的面貌。据说戈尔巴乔夫和科尔作出这一重大决定之前，美、英、法领导人对此一无所知，成了“旁观者”。在这个意义上看，事情确实有点象征意义。
在过去东西方军事对峙的年代里，西欧有赖于美国的核保护伞，在以美国为盟主的北约内，盟国虽然强烈要求“独立、自信”，但多少是有限度的。现在情况不同了，华约名存实亡，对峙已变为对话。美国的核保护伞已“不那么重要了”，按哈希的说法，美国已不再掌握“倡议权”，而是转到了德国人手里。这一点在不久前的休斯敦七国首脑会议上也为国际观察家瞩目。英国首相甚至把西方国家分为三大派：一派以美元为后盾，一派以日元为后盾，一派以马克为后盾。而英国把自己归属于马克一派。不管这种划分是否符合今天的实际，但这样一位领导人说出这样的话的确表明，至少在经济力量上，权力中心已经大大分散开来了。
现在国际上，有人这样认为，单纯东西方军事对抗让位于综合国力竞争的转变过程中，经济实力将发挥越来越大的作用。白宫发言人也承认，美国要维持其支配地位，将不得不“依靠多种多样的因素”，而不是只靠拥有多少炸弹。论炸弹，美国仍旧首屈一指，可是论经济实力，已今非昔比了。
回顾５０年代，美国的国民生产总值曾占世界的１／２，６０年代中以后，已下降到２５％以下。１９８５年美国沦为世界最大债务国后，外债已积累到６０００多亿美元，到９０年代中有可能会突破１万亿美元大关，届时每月付债息就得１００亿美元。美国的巨额财政、贸易赤字大大束缚了美国在国际事务中的手脚。不久前，布什总统提出了“美洲事业倡议”，但是创议这种“事业”是要花钱的。美国能拿得出的只是１亿美元。《时代周刊》的专栏作家指出，美国入侵巴拿马时光发生的抢劫事件就使巴拿马经济蒙受５亿美元的损失。美国要雄心勃勃地同拉美建立“新的经济伙伴关系”，区区１亿美元能顶什么用？看来在捉襟见肘的情况下，难有多大作为。联想今年早些时候布什访问波兰时，东道国要求１００亿美元的援助，但美国只拿得出这个数码的１％。人们不禁想起布什总统就职演说中的一段话：我们资金有限，我们要削减财政赤字，因此心有余而力不足。
力不从心必然降低超级大国的全球地位。《华盛顿邮报》认为，５到１０年后，美国将不过是三个相对而言实力相当和有竞争力的经济大国中的一个。超级大国国力的相对衰落，世界出现多极化趋势，在当前世界格局新的交替之际，既潜伏着危机，也孕育着希望。有人担心战后的秩序让位于“战后之后的混乱”，为自身的衰落而感到忧虑，但也有人力图在未来的世界格局中扮演一个新的角色。