美国防部长为何出访亚洲 [复制链接]

第4版(国际新闻)
专栏：

　　美国防部长为何出访亚洲
本报记者 张启昕
美国国防部长切尼于２月中下旬对南朝鲜、菲律宾和日本进行了访问，分别同它们就美国在亚洲的驻军和基地举行了会谈。切尼这次出访目的是与有关方面协调立场，以便为美国今后一个时期的亚洲军事战略提出方案。从访问情况看，切尼的亚洲之行，除在菲律宾遇到一些难题外，基本上达到预期的目标。
美国今后在亚洲的军事战略将会如何？从目前已透露的情况看，大体上将是维持现状，略加调整，并根据南朝鲜、日本、菲律宾的不同情况，分别加以对待。
切尼是在国内外形势出现新的变化时刻出访的，首先是东欧局势的变化以及欧洲军事对峙的相对缓和，给亚洲的军事态势带来了一定影响。特别在美国国内，美国军方受到了双重压力，一方面国会要求重新审议美国在亚洲的军事战略的呼声增大，并要五角大楼在４月１日前提出报告；另一方面由于美国财政赤字巨大，缩减军费的呼声很高，减少海外驻军和基地成为目标之一。然而，日本、南朝鲜等对苏联在亚洲的军事力量一直抱有戒心。因此，五角大楼目前提出的方案是一个以谨慎、适度为特点的方案，即在今后三年内，美国将把它在亚洲的１２万人的军事力量减少１０％左右，并减少若干次要的军事基地，但仍要尽力保持实力，使其作战能力不受太大削弱。
经过切尼的这次访问，日本和南朝鲜原则上接受了美国的方案。在日本，美日原则上同意减少美军７０００人，在南朝鲜，双方同意逐步撤出５０００名非战斗人员。日本和南朝鲜还表示愿意考虑多负担一些美国驻军在当地的费用。切尼在访问中则一再强调，美国的亚洲军事战略只是“调整”，减少军事力量并不意味着撤离亚洲，美国仍将继续保持其军事存在，等等。
在菲律宾，切尼的访问并不顺利。菲律宾总统科·阿基诺拒不出面会见切尼，而仅由军方与切尼会谈。双方除各自表明立场外，未能就美国基地的谈判问题商定日期。美国在菲的两个基地（苏比克湾海军基地和克拉克空军基地）是美国在太平洋地区军事力量的基石。切尼访问的主要目的之一本拟同菲商量基地的继续使用事宜，但由于当前的美菲关系紧张，基地的谈判也将暂时搁置。
近个时期来，美国对菲政局颇有指责，同时美国国会又削减了对菲援助的款项，使菲十分恼火。菲律宾某些政界人士和舆论界的一些专栏作家甚至提出，如果美国不恢复援助款项，菲就不同美谈判基地问题。虽然科·阿基诺原则上表示她仍将准备同美讨论两国的分歧，但谈判的前景还难预料。从美国方面看，它为维持其亚洲的战略态势，将力争继续保持在菲基地，以防万一，也在考虑把基地从菲迁移到太平洋其他地方。然而更换基地对美并非易事。可以预料，在今后一段时期，美菲在军事基地问题上少不了继续讨价还价。
切尼的访问是一次意向性的访问，即先就原则问题同有关方面达成一致，而把具体细节（如削减军队的步骤和分担驻军费用的份额）留待以后双边讨论解决。但由于国内外面临的问题不少，美国为推行它的亚洲军事战略，仍将遇到不少周折。　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（本报华盛顿２月２３日电）