治理整顿带来新的机遇 城市经济改革势头不减 承包兼并联合融资等各项改革正向纵深发展 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　治理整顿带来新的机遇
城市经济改革势头不减
承包兼并联合融资等各项改革正向纵深发展
据新华社北京８月３１日电 （记者吴士深）进入９０年代以来，我国城市经济体制改革势头不减，承包、兼并、联合、融资等各项改革正向纵深发展。
步入９０年代，随着治理整顿的进展，经济环境相对宽松，改革面临新的机遇。在我国４５０个城市中，经济体制改革综合试点市、金融体制改革试点市、生产资料市场试点市占１／４，改革势头正旺。
为了让企业这个“城市经济的细胞”充分释放活力，进一步完善企业承包经营责任制成了城市深化改革的“主攻目标”。各城市认真兑现承包合同，对去年承包到期的企业实行第二轮承包，或滚动承包，或延期承包，新一轮承包面已达７７％。针对企业外部环境不稳定的情况，一些城市大面积地推行全员风险抵押承包。济南、无锡两市已有１８００多个企业实施全员风险抵押承包，聚集风险抵押金１．６８亿元。通过建立和强化风险机制，形成了经营者与职工同包、同利、同险的利益共同体。南京市去年企业承包成功率达到８６％。税后承包租赁制和股份制试点也有新的进展，沈阳市股份制试点企业已由１９８８年的１０７２户发展到１３００多户。
各城市结合产业政策、整体效益、扶优限劣等整治目标，普遍地将企业兼并作为调整结构的重要措施。济南、沈阳、青岛、南通四市目前已有３０１家优势工业企业兼并、合并了３６０家亏损、微利企业。同时，朝着多层次、规模化发展的企业集团队伍不断壮大，也为经济结构调整注入了生机，并形成一批出口创汇的“集团军”。
劳动工资制度改革正逐步向深层次推进。据有关部门介绍，计件、计效、定额等多种工资分配形式已扎根于企业，江南工业明星城市无锡有９５％的职工实行工资与经济效益挂钩。青岛市在企业普遍推行退休费统筹的基础上，又有１１００多家企业的３２万职工实行医疗保险制度改革。
横向经济联合出现新的发展势头，注重结构调整、外向发展、资源开发和产品销售，正成为许多城市的共同追求。北京市在邻近省区先后投资４５００多万元，联合兴办了生铁、化工、饲料、建材、电力等一批原材料基地，使北京市的经济发展有了更多的“源头活水”。
金融体制改革方兴未艾，城市金融市场融通资金的作用明显增强。目前全国各大城市已普遍成立了金融市场，资金融通的数量、范围日益扩大，中心城市的功能得到强化。证券交易市场也已具雏型，近７０个城市开办证券交易网点５００多个，去年交易额超过１６亿元。