我国经济趋势向好的方向发展 邹家华作关于一九九○年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　我国经济趋势向好的方向发展
邹家华作关于一九九○年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报
新华社北京９月３日电 国务委员兼国家计委主任邹家华受国务院的委托，在今天举行的七届全国人大常委会第十五次会议第四次全体会议上作了关于１９９０年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报。
关于１９９０年计划的执行情况，邹家华说，今年以来，在中国共产党和人民政府领导下，经过全国各族人民的团结奋斗，我国政治、经济和社会稳定发展。治理整顿、深化改革进一步取得明显成效，经济的整个趋势向好的方向发展。
——农业生产形势较好，夏季粮油喜获丰收。全国夏粮总产量为９９３５万吨，比历史最高的１９８９年增产５６０万吨，增长百分之六。
——工业生产逐步回升，基础工业产品持续增长。一至七月完成工业总产值７６３２亿元，比去年同期增长百分之二点三。在工业生产逐步回升的过程中，工业内部的结构也开始有所调整，长期制约国民经济发展的能源、原材料等基础工业增长速度比其他工业增长速度为高，随着生产的回升，停工待工人员逐月减少。
——固定资产投资完成较好，结构有所调整。一至七月全民所有制单位基本建设和技术改造投资累计完成８２９亿元，比去年同期增长百分之五点四。其中，基本建设投资完成５９０亿元，增长百分之八点八；重点部门的投资增长较快。能源投资比去年同期增长百分之二十三点八。
——国内市场商品零售开始出现逐步回升的苗头，物价上涨幅度明显缩小。今年一至七月，零售市场仍在低谷中徘徊，社会商品零售总额４６８７亿元，比去年同期下降百分之一点五。但分月来看，下降的幅度逐月缩小。上半年全国零售物价总水平比去年同期上涨百分之三，这是自１９８５年以来同期最低的一年。
——银行货币回笼增加较多，信贷情况较好。城乡居民的储蓄存款一至七月累计增加１２６８亿元，比去年同期多增加４７５亿元。城乡储蓄存款长时间、大幅度增加的原因：一是市场物价稳定，人心稳定。二是银行继续开办保值储蓄，并加强了储蓄工作，对储户有很大的吸引力。三是由于市场销售不畅，一部分个体户歇业或者缩小经营规模，把部分生产周转金存入银行。
——出口持续增长，外汇结存增加。据海关统计，一至七月累计出口３０８亿美元，进口２７５亿美元。去年一度萧条的国际旅游业已开始复苏，今年以来接待来华人员和外汇收入都比去年下半年有所增加。
——在整顿经济秩序特别是流通领域秩序方面，如清理整顿公司，加强市场管理和物价管理等，都取得不同程度的进展。
关于当前国民经济面临的主要问题和困难，邹家华指出，经过一年多的治理整顿，在宏观总量控制方面已取得明显成效。但必须清醒地看到，历年积累的问题和新出现的矛盾交织在一起，各方面的困难比较集中。当前面临的主要困难和问题是：
——国内市场仍然平淡，部分产品销售不畅。目前市场略有复苏，但结构性疲软状况并未改变，表现出即期需求不足。从消费品看，一至七月，社会商业统计的２８种主要商品，除了猪肉、水产品、彩电销售量比去年同期上升外，其余都有不同程度的下降。城市消费品零售额比去年同期增长百分之二，县及县以下消费品零售额下降百分之六。从生产资料看，一至七月物资系统生产资料销售额完成１３１１亿元，比去年同期下降百分之五点八。
——资金投放和占压并存，流动资金仍很紧张。其原因：一是产成品积压过多。七月末预算内国营工业企业产成品资金占用比去年增长百分之四十五点九。二是工业储备资金严重短缺。三是部分基本建设资金不落实，财政亏损补贴资金困难，增加了对工业企业的欠款。四是企业自有流动资金多年没有得到应有补充，而企业的生产能力成倍增长，有些新建大企业铺底资金不足，国拨和自有资金的比例越来越低。
——产品结构和产业结构的调整进展缓慢，产品技术层次较低。
——企业外部环境困难，部分企业内部经营管理不善。主要表现在：一是企业负担过重，实际留利减少。二是由于目前企业固定资产折旧年限较长，折旧率偏低，又没有考虑通货膨胀因素，因此折旧基金愈提愈少，不能适应更新设备和产品结构调整的需要。三是有一部分企业思想政治工作和管理基础工作薄弱，规章制度不健全，劳动纪律松弛，安全责任制不落实，企业领导对工作满足于短期行为。
——经济效益差的状况尚未好转，国家财政困难较大。一至七月，全国预算内国营工业企业实现利润比去年同期减少１９７亿元，下降百分之五十六；企业亏损额达１５０．９亿元，比去年同期增长百分之九十九点二。全国财政收入比去年同期增长百分之十一点六。国内财政支出比去年同期增长百分之十六点四，高于年度预算增长百分之九点七的幅度。
关于今后几个月需要认真抓好的几项工作，邹家华说，总的认为，今年以来的治理整顿、深化改革进一步取得了明显成效，经济形势正在好转。但是整个经济形势仍然存在着相当严峻的一面，我们决不能掉以轻心，盲目乐观。对存在的困难和问题，宁愿估计得充分一些，看得重一点，把工作做得更深、更细一些，这样对我们更有利。特别是在当前经济有所回升的形势下，各地区、各部门务必警惕重新出现经济过热，再度发生片面追求工业速度和争上基建项目的倾向，切实把治理整顿的重点真正转到调整结构和提高效益上来。
他说一定要在继续坚持和改善总量控制的前提下，花大力气调整产品结构，下大决心提高经济效益，进一步启动市场、搞活流通，促进国民经济持续、稳定、协调发展。具体要抓好以下几件事：
——努力夺取全年农业丰收。要进一步落实加强农业的各项措施。一是要做好粮食的收购、入库工作；二是要搞好大秋作物的后期管理；三是要继续搞好农业生产资料的供应和农业的技术指导；四是要注意防汛、防涝，做好受灾地区的抗灾抢险和生产自救工作；五是做好秋种的准备工作，保证种足、种好。
——进一步搞活流通，增加商品性货币回笼。商业部门要积极清仓利库，扩大城乡市场销售，继续组织好工业品下乡，对一些控购商品要适当放宽，按不超过去年实际工作量的要求，合理安排固定资产投资，保持市场的有效需求，继续整顿流通领域秩序，做好煤炭统一分配、统一订货、统一调度、统一运输的工作，采取有效措施，消除地区封锁，做到货畅其流，保持物价特别是人民生活必需品的物价基本稳定，继续搞好物价管理。
——继续抓紧产品结构的调整，努力实现全年工业生产增长百分之六的计划要求。
——深入开展“双增双节”运动，提高经济效益，实现全年财政的控制目标。
——进一步搞好清理拖欠，搞活信贷资金。
——进一步加强对外经济交流和合作。
邹家华说，要全面完成今年的国民经济和社会发展计划，任务还是十分艰巨的。尽管当前经济生活中遇到一些暂时困难，但是只要我们坚定不移地贯彻以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线，紧密团结和坚决依靠全国各族人民，振奋精神，埋头苦干，充分利用各种有利条件，努力克服那些不利因素，就一定能够胜利完成１９９０年计划，逐步实现治理整顿和深化改革的预期目标，促进政治、经济和社会的进一步稳定发展。