领导重视　层层狠抓　坚持不懈——铁路系统整顿行业不正之风调查 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：信访调查

　　领导重视　层层狠抓　坚持不懈
——铁路系统整顿行业不正之风调查
本报记者 涂晓东
近年来，铁路路风问题已引起社会各界关注，从读者寄给本报的来信可以看出，一些铁路职工以车以票谋私，敲诈勒索旅客，野蛮待客，偷盗货物等事件时有发生。为此，记者到铁道部进行采访。
铁道部路风建设办公室的同志说，读者反映的这些问题确实存在，有的性质还十分严重。这不仅严重背离了“人民铁路为人民”的宗旨，而且干扰了国家正常的经济秩序，损害了国家的形象和声誉。铁道部领导同志决心采取断然措施，对路风进行持久的综合治理。
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１９８９年１２月，铁道部成立了以部长李森茂同志为组长的路风建设领导小组，下设路风建设办公室，作为一个正式专职机构负责日常工作。随后，各铁路局、铁路分局也陆续成立了路风建设领导小组和路风建设办公室（以下简称路风办）。
铁道部路风办一改过去那种哪里出现问题到哪里解决处理的“运动式”、“消防式”工作方法，主动出击，采取明查暗访的方式，搞了几个系列调查。今年３月１８日至２７日，铁道部路风办的同志们先后乘坐１６３次、１６４次列车考察路风情况。他们对列车管理不严，乘务纪律松弛，服务质量较低，卫生状况不好，卧铺管理混乱，私带无票旅客等问题，陆续写出了１１份调查报告。北京铁路局和北京铁路分局领导同志看到这些调查报告后，立即采取措施予以整顿。此后，他们又搞了列车上水问题和列车员贩运倒卖香烟问题的调查。
今年上半年，一些铁路局也主动查处有关路风问题。广州铁路局路风办于２月２日至１４日，先后检查了１２趟客车和２９个单位，归纳出１０方面突出问题。沈阳铁路局抽调３６名干部，于３月１４日至２８日以普通乘客和货主身份调查了７３趟客车、６５个火车站，发现各类问题４８２个。这些调查，为领导部门制定解决这些问题的决策提供了可靠依据。
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为了解路风的真实状况，铁道部门领导同志深入第一线调查研究，实地解决有关问题。
１９９０年４月２０日晚９时许，李森茂同志一人持硬座票，以普通旅客的身份乘上了北京至包头的２９５次列车。他走遍硬座车厢，实地考察了列车员的服务情况，并向旅客征求意见。４月２１日早晨，他在这次列车上召开列车员座谈会，同列车员一起商量改进服务工作的办法。下车后的当天晚上，李森茂同志便来到呼和浩特火车站，发现这里的厕所卫生较差，洗脸间８个水龙头坏了６个，问讯处离候车室太远，电视问讯设备夜间不开，售票口平台过高过宽，给旅客造成很大不便。第二天，李森茂同志同呼和浩特铁路局领导同志交换了意见。第三天，呼和浩特铁路局领导同志到现场指挥，很快解决了这些问题。
李森茂同志在沈阳、济南等地调查时，了解到一些旅客买不到卧铺票，但列车上却有不少空铺，便责成有关部门解决这一问题。现在，列车上控制的卧铺票一律交给有关火车站发售，铁道部门每天增加了５０００张对外发售的卧铺票。
６月５日，柳州铁路局局长李蕴同志以货主身份，到柳州铁路局东站货场办理托运和提货手续，考察了货运人员的工作和收费情况。６月６日１２时，李蕴同志持硬座票乘坐了１６１次列车。６月６日１８时，他乘上５３４次慢车暗访，发现１０节硬座车厢的２０个洗脸池满是污垢，其中１６个被脏物堵塞；８号车厢顶灯罩松脱摇晃，９号车厢厕所门烂了半截，有３节车厢的顶棚布满蜘蛛网。回到局里后，李蕴同志召开会议，提出尽快提高慢车服务质量，并要求１０天内改变面貌。７月２７日，李蕴同志再上５３４次客车检查，发现整个列车面貌焕然一新，这列多年来从未受过旅客表扬的客车，居然在一天内收到表扬信４０多封。
像这种不打招呼深入第一线搞调查的作风，已成了铁道部门许多领导干部一项经常性的工作。
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为了治理日益严重的路风问题，铁道部门不护短，不遮丑，依法查处路风事件。
５月２７日，上海经济时报第一版刊登记者调查《０号车厢的黑市交易》，揭露２８２次列车个别列车员出售卧铺位子不给票的问题。６月６日，李森茂同志批示：“告济南局认真查明情况，如属实严肃处理，并报结果。”济南铁路分局立即派人调查，发现２８２次列车两名列车员在两个月中，私自出售剩余卧铺位子，只收钱不开票，非法谋利１６００元。济南铁路分局对这两名列车员给予开除路籍留路察看一年的处分，并收缴非法所得１６００元，罚款５０００元。
５月２５日，呼和浩特铁路局接到一个匿名举报电话：由常州开往包头的１５７次列车乘务员倒卖香烟。有关部门立即组成１７人工作组，于５月２６日凌晨３时赶到康庄火车站查堵，共查出列车员违反规定携带香烟１７６条。５月２９日，包头铁路分局做出决定：分别给予６名当事人以开除路籍留路察看一年、行政记过和警告处分。这６个人全部调离乘务岗位。
今年２月，北京铁路分局连续发生严重路风事件。北京至成都客车７组餐车５名工作人员于２月９日在列车上将有的旅客打伤。２月１４日，１６４次列车一列车员以帮助旅客保管现金为名，偷窃旅客现金４１０元。２月２０日，北京铁路分局召开大会，宣布拘留和逮捕殴打、抢劫、诈骗旅客的一批违法犯罪分子，其中４人被判处有期徒刑３年至６年。
４月８日，３０１次列车列车长与两名乘警私分４００多元卖票款。吉林铁路分局决定：撤销这位列车长的职务，开除路籍留路察看一年；一名乘警给予行政记大过处分，调离公安队伍；另一名乘警给予行政记过处分，下浮一级工资６个月。
成都铁路局燕岗站派出所今年初连续破获３起机车乘务员和车站职工偷盗价值１．５万多元运输物资的案件；今年２月，青岛铁路分局挖出有２９名职工参与的盗窃团伙。他们自１９８９年以来偷盗铁路运输物资２００多次，１００多个品种，价值６．５万多元。
１９９０年上半年，全路共查处路风事件７００多起，对１１００多名职工给予行政处分或经济处罚。铁路公安部门还抓获了２０００多名偷盗铁路运输物资的职工。通过治理整顿路风，促进了铁道部门服务质量、服务水平的提高。据不完全统计，今年上半年，中央和地方报刊刊登表扬铁路客货运服务的稿件９０００多件，旅客、货主写给铁道部门的表扬信２１０多万件。
铁道部有关同志对记者说：近来，路风建设虽然出现了好势头，但还不能估计过高。一些铁路职工敲诈勒索、打骂旅客的事件仍时有发生，盗窃运输物资的问题比较严重，贩运倒卖香烟活动愈演愈烈。这就要求铁道部门花大力气、坚持不懈地抓下去。李森茂同志要求铁道部门各级领导干部“保持清醒头脑，并希望社会各界特别是新闻单位严格监督，帮助和推动铁路路风不断好转。”